——深入推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展述評

　　大江奔流，晝夜不息。

　　橫貫東中西，長江干流綿延6300多公里。長江經(jīng)濟帶11省市經(jīng)濟總量占全國比重超45%，人口比重逾40%。

　　“長江是中華民族的母親河，也是中華民族發(fā)展的重要支撐。推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展必須從中華民族長遠利益考慮，走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，使綠水青山產(chǎn)生巨大生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會效益，使母親河永葆生機活力。”“當前和今后相當長一個時期，要把修復長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護，不搞大開發(fā)。”2016年1月5日，習近平總書記在重慶召開推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會時強調(diào)。

　　吹響新號角，踏上新航程。兩年多來，長江經(jīng)濟帶各省市貫徹落實“共抓大保護，不搞大開發(fā)”要求，堅定走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。

　　20多個日日夜夜里，記者隨“大江奔流——來自長江經(jīng)濟帶的報道”主題采訪團沿江采訪，感人心正齊，見攻堅正酣。

　　謀全局，爭主動

　　三峽庫區(qū)，重慶巫山，全縣3000多平方公里的國土上，沒有一家化工污染企業(yè)。

　　巫山的底氣，源自對生態(tài)的堅守。“綠色發(fā)展是大局，決不能讓污染企業(yè)進巫山、染長江。”

　　這里是長江上游。如今在重慶人的心目中，身居上游，就要強化“上游意識”，擔起“上游責任”，體現(xiàn)“上游水平”。加快建設山清水秀美麗之地，是重慶發(fā)展的重要定位。

　　“絕不容許長江生態(tài)環(huán)境在我們這一代人手上繼續(xù)惡化下去，一定要給子孫后代留下一條清潔美麗的萬里長江！”鏗鏘之聲宣示堅定意志，沿線省市深入領會習近平總書記重要講話精神，謀全局，爭主動。

　　“沒有赤水河，就沒有茅臺酒。”茅臺集團負責人介紹說，公司上新的生產(chǎn)線前先上環(huán)保項目，并出資幫扶上游貧困山區(qū)建設垃圾收集處理設施。“守護好赤水河，酒香才能飄得更遠。”

　　理念是行動的先導。長江支流赤水河畔，越來越多的釀酒企業(yè)主動參與生態(tài)保護。

　　“晚動不如早動，早動早主動。”同樣讓人欣慰的轉變來自沿線群眾。

　　烏江水面，漁民們拆除網(wǎng)箱，雖然蒙受損失，卻由衷感嘆“這次做對了”。

　　江西武寧縣長水村，盧家村小組第十九次修改家訓，加了8個字：尊重自然、保護環(huán)境。放下砍刀，拿起廚刀，開辦民宿。“看樹不砍樹，關鍵能持續(xù)。”村民盧育明不再砍樹，照樣致富。

　　江蘇長江經(jīng)濟帶研究院院長成長春教授向記者表示：“保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力，生態(tài)環(huán)境保護里邊蘊含著無限的新需求。”

　　事實也證明，共抓大保護并不影響發(fā)展速度。今年上半年，長江經(jīng)濟帶11省市中，10個省市的經(jīng)濟增速高于全國平均水平，其中貴州、云南、江西分別以10%、9.2%、9%的增速位列前三。

　　環(huán)保進，污染退

　　長江的水在哪？在江，更在山。

　　船行上游，郁郁蔥蔥，靠的是加法。天然林保護、退耕還林，讓長江上游持續(xù)增綠。

　　金沙江畔，坐落著云南玉龍納西族自治縣石鼓鎮(zhèn)，萬里長江在這里拐出“第一彎”。可這里的過往歲月著實難挨，旱季怕風沙，雨季怕洪水。

　　7年時間，石鼓鎮(zhèn)林工站站長和朝明帶著同事們在江邊種活柳樹4萬多棵。柳樹駐守的金沙江畔，曾經(jīng)肆虐的風沙已經(jīng)低頭。

　　長江岸線屬于誰？曾經(jīng)分布許多工廠、碼頭，如今重又還江。

　　化工清零，岸線整治，做的是減法，讓生產(chǎn)岸線回歸生態(tài)岸線。

　　曾經(jīng)，長江湖北宜昌段200多公里的岸線上，分布著總長上千公里的沿江化工管道，并形成宜昌第一個產(chǎn)值過千億元的產(chǎn)業(yè)。2016年，宜昌痛下決心，向“化工圍江”宣戰(zhàn)：沿江一公里范圍內(nèi)化工企業(yè)3年全部“清零”！

　　“保護長江責任重大，生態(tài)環(huán)保是我們的‘必答題’，不是‘選擇題’。”宜昌市委主要負責人表示。

　　退的是化工企業(yè)，進的是環(huán)保事業(yè)。2017年，長江宜昌段水質(zhì)從Ⅲ類提升到Ⅱ類，長江、清江等重要河流的國家地表水考核斷面水質(zhì)全面達標。

　　湖南岳陽城陵磯新港區(qū)，11.9公里的長江岸線上，曾密布著15家碼頭經(jīng)營單位、47個泊位。湖南堅決推進長江岸線保護，去年全面關停39個非法砂石碼頭，收回岸線10余公里。

　　上海崇明三島之一的長興島上，700多畝生態(tài)林將青草沙水庫與生活生產(chǎn)區(qū)隔離。這片相當于10個杭州西湖大小的水域，給一半以上的上海人口提供了清潔飲用水源。

　　2017年2月，上海制定出臺《崇明世界級生態(tài)島發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，不搞大開發(fā)理念更堅決，綠色發(fā)展導向更鮮明。崇明設立了全市最高的綠色發(fā)展門檻，一方面優(yōu)化產(chǎn)業(yè)準入負面清單，另一方面引導本島產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中，發(fā)展符合生態(tài)環(huán)保要求的生產(chǎn)性服務業(yè)，建設綠色經(jīng)濟的示范區(qū)域。

　　離青草沙水庫不遠，就是長江口中華鱘自然保護區(qū)，孵化后順流而下的中華鱘幼魚將在此停留數(shù)月，適應咸潮后，游向海洋。

　　“中華鱘的保護應該是在整條長江里，而不只是某個保護區(qū)。”長江口中華鱘自然保護區(qū)管理處處長劉健期盼這一天能早日到來。“長江生態(tài)好不好，不是人說了算，而是魚說了算。”

　　建機制，促協(xié)作

　　共抓大保護，“共”字很關鍵。

　　今年初，云貴川3省正式簽署赤水河流域橫向生態(tài)補償協(xié)議。此前的2013年6月，3省簽訂了跨界流域聯(lián)合執(zhí)法協(xié)議。

　　護好一江水，勁往一處使，上下游省份聯(lián)動護江漸成趨勢。

　　新安江上，安徽、浙江的環(huán)保監(jiān)測人員每月都會在兩省交界處共同提取水樣，再分別帶回檢測，其結果關系到億元資金走向。自2012年兩省試點建立生態(tài)補償機制以來，新安江流域每年的總體水質(zhì)都為優(yōu)，安徽省黃山市也因此順利拿到生態(tài)補償資金。

　　2016年以來，長江經(jīng)濟帶規(guī)劃政策體系不斷完善，《長江經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃綱要》及10個專項規(guī)劃印發(fā)實施，超過10個涉及多領域的政策文件出臺實施。由長江經(jīng)濟帶發(fā)展領導小組辦公室牽頭、沿江11省市參加的長江經(jīng)濟帶“1+3”省際協(xié)商合作機制全面建立；長江下游4省市、中游3省和上游4省市分別建立省際協(xié)商合作機制，為區(qū)域生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控提供保障。

　　探索政府主導、企業(yè)和社會各界參與、市場化運作、可持續(xù)的生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑，越來越多的資本、技術等要素正向保護長江生態(tài)集聚。

　　“江邊裝個充電寶，船靠港口掃一掃，方便快捷又環(huán)保，能耗成本都變少。”湖南岳陽城陵磯港口，使用岸電系統(tǒng)的貨船船長鄧德明說，過去船舶停靠港口時使用柴油機發(fā)電，噪音大、污染環(huán)境，現(xiàn)在用電，方便又環(huán)保。

　　政府負責關停取締排污企業(yè)，清溪谷公司負責修復生態(tài)濕地。四川瀘州市納溪區(qū)引入企業(yè)參與環(huán)保，不僅拓寬了資金渠道，也減輕了后續(xù)養(yǎng)護壓力。

　　“以前，你跟我說這清溪河還能變清，我想都不敢想。現(xiàn)在還真是近在眼前了，污染企業(yè)已經(jīng)關了幾年，濕地邊的竹子正在長高。”納溪區(qū)大渡口鎮(zhèn)民強村村民龍廷友說。

　　“你從雪山走來，春潮是你的風采。你向東海奔去，驚濤是你的氣概……”——“功成不必在我，功成必定有我”，一張藍圖繪到底，讓母親河永葆生機活力。