美對華關稅威脅反反復復挨批：精神分裂癥式的政策
【環(huán)球時報駐美國、日本、德國特約記者 李勇 李珍 青木 任重 魏輝】“在國際關系中，每一次變臉和出爾反爾都是對自己國家信譽的又一次損耗和揮霍。”30日，中國外交部發(fā)言人華春瑩這樣回應美國再次推進對500億美元中國商品加征關稅的消息。雖然已多次領教特朗普政府“翻臉比翻書還快”，但白宮這一突然的聲明還是讓輿論驚詫。一周多前，中美通過磋商就貿(mào)易爭端達成共識，美國財長姆努欽明確表示，雙方“擱置”加征關稅和貿(mào)易戰(zhàn)。言猶在耳，美國就反悔了？白宮的任性迅速引來多方批評。美國零售商聯(lián)合會等團體指責此舉將提升價格，扼殺就業(yè)。美國“商業(yè)內(nèi)幕”網(wǎng)站援引專家的話稱，特朗普政府“精神分裂癥式的對華貿(mào)易政策”是對全球經(jīng)濟的威脅。聯(lián)系到近來在朝鮮、伊朗等多個問題上的反轉(zhuǎn)，英國《金融時報》刊發(fā)社評警告道：“美國總統(tǒng)自我標榜為交易大師，但他的沖動、威嚇式的談判風格在國際政治中可能會帶來災難性的后果。”
“精神分裂癥式的政策”
“中方抨擊美國貿(mào)易政策變臉”，法新社30日以此為題報道了華春瑩在記者會上的回應。她表示，美方有關聲明顯然有悖于不久前中美雙方在華盛頓達成的共識。我們敦促美方言而有信，按照聯(lián)合聲明精神與中方相向而行。“還是那句話，中方不想打，但也不怕打貿(mào)易戰(zhàn)。兵來將擋，水來土掩。如果美方執(zhí)意任性妄為，中方必將采取堅決有力措施維護自身正當利益”。
此前一天，美國白宮發(fā)表聲明宣布，將對從中國進口的包含重要工業(yè)技術的500億美元產(chǎn)品征收25%的關稅，征稅清單將于6月15日前公布。美國還將實施具體投資限制，對涉及并購和購買重要工業(yè)技術企業(yè)及產(chǎn)品的中國個人和實體實施投資限制與出口管制措施。
這個突然的反復不僅令中國氣憤，也令美國輿論詫異。美國有線電視新聞網(wǎng)(CNN)稱，此前美國高官曾試圖打消人們對貿(mào)易戰(zhàn)的擔憂。不到10天前，美國財政部長姆努欽還說，與中國的貿(mào)易戰(zhàn)已經(jīng)“擱置”。美國商務部長羅斯計劃在本周六到北京進行新一輪談判。
美國國內(nèi)很快出現(xiàn)大量批評聲。美國零售商聯(lián)合會29日表示，對白宮的新消息感到“失望”。該組織發(fā)表聲明稱，關稅將提升價格，扼殺就業(yè)機會，引發(fā)代價高昂的報復行動。法新社稱，美國零售商聯(lián)合會援引的一項研究估計，對500億美元中國產(chǎn)品加征關稅可能會使美國國內(nèi)生產(chǎn)總值損失30億美元，減少13.4萬個就業(yè)崗位。
《洛杉磯時報》報道稱，多家美國公司和商業(yè)團體以及一些國會議員，都試圖阻止白宮征收可能引發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)的高額關稅，因為該做法最終損害美國消費者、企業(yè)利益和整體經(jīng)濟。“美國之音”稱，美國商會在一份書面聲明中表示：“當局對價值500億美元中國商品征收關稅，實際上等同于對美國消費者征稅，并將不利于美國公司的競爭力。”
關稅威脅再次給市場造成動蕩。美國道瓊斯指數(shù)29日大跌近400點，跌幅達1.6%。30日，亞太股市也普遍下挫。雅虎財經(jīng)新聞專欄作者里克·紐曼諷刺道，特朗普對貿(mào)易的破壞是金融市場上唯一的烏云，至少在美國是這樣。他應該多打高爾夫，少發(fā)什么關稅威脅。
“特朗普繼續(xù)推進一系列對華貿(mào)易限制措施，可能損害美國乃至全球經(jīng)濟。”美國“商業(yè)內(nèi)幕”網(wǎng)站29日對白宮的做法提出警告。文章稱，這是特朗普的又一次“蠻荒的”政策搖擺，對白宮來說，突然的逆轉(zhuǎn)正日益成為常態(tài)。美國卡托研究所貿(mào)易政策專家丹尼爾·伊肯森說，“特朗普精神分裂癥式的對華貿(mào)易政策是對全球經(jīng)濟的威脅”。特朗普的各種貿(mào)易行動已經(jīng)開始令美國企業(yè)憂心忡忡，一些人甚至暫停業(yè)務發(fā)展規(guī)劃，等待一切塵埃落定。
“特朗普反反復復的對華策略可能適得其反”，CNN以此為題稱，特朗普在談判中的主要策略之一是不可預測性。但他對中國的策略令貿(mào)易專家們困惑不已。美國前副助理貿(mào)易代表埃里克·阿爾特巴赫表示，如果美國政府的重點看起來不斷變化，中國沒有理由去解決美國提出的問題。
只是施壓手段？
面對中國的科技產(chǎn)業(yè)進步，美國顯得有些疑神疑鬼。據(jù)美聯(lián)社報道，美國國務院29日表示，計劃縮短發(fā)給部分中國公民的簽證有效期。一名美國官員透露，將對涉及機器人、航空和高科技制造業(yè)專業(yè)的中國留學生的簽證期限縮短到一年。華春瑩30日對此回應道，中美簽證便利化是對等互惠的事情，符合兩國人民共同利益。我們認為中美雙方應采取更加積極的措施，使兩國人員往來更加便利，進而為兩國各領域交流合作創(chuàng)造更好的條件，而不是反其道而行之。
從達成共識不打貿(mào)易戰(zhàn)，到再次威脅加征關稅，美國的意圖何在？美國媒體談到最多的三個原因是：一、再次談判前對中國施壓，希望撈取最大利益;二、上次的談判結(jié)果受到美國國內(nèi)一些鷹派批評，特朗普不想讓人看起來在貿(mào)易上對華軟弱;三、美朝峰會籌備順利，特朗普在這個問題上不再有所顧忌。
英國《金融時報》援引美國雪城大學教授瑪麗·羅夫利的話稱：“這好像是特朗普的典型做法，‘在我手下的人動身之時，我會加大壓力’。”美國戰(zhàn)略與國際研究中心中國商業(yè)與政治經(jīng)濟項目負責人斯科特·肯尼迪說：“這只是為了讓人相信不管羅斯周末從談判中得到什么，都是美國施壓的結(jié)果。我不認為白宮有意實施這些懲罰。”
《紐約時報》的分析認為，特朗普的政策逆轉(zhuǎn)，似乎顯示白宮內(nèi)的強硬民族主義者贏了這一回合。有知情人士表示，特朗普不滿足于上一輪的貿(mào)易談判，擔心給民主黨人留下“軟弱”的口實。
誰是“無賴國家”？
單方面進行征稅威脅本來就沒有道理，現(xiàn)在又出爾反爾，不管出于何種考慮，白宮的任性做法都站不住腳。《金融時報》30日刊發(fā)社評稱，在棘手的國際政治談判中，取得進展的關鍵往往是建立信任。遺憾的是，特朗普沖動、威嚇式的談判風格往往會燒毀而非建立信任。
不僅是中國，日本、歐盟等都面臨美國的鋼鋁關稅威脅。特朗普上周還要求商務部展開調(diào)查，可能對外國汽車征收高達25%的關稅。日本電視臺30日評論稱，對于美國態(tài)度的反復，先前在美朝首腦會談一事上可見一斑。現(xiàn)在也可以看到特朗普政府在重大決策上變化無常的一面，這是今后和美國打交道的風險，日本應該避免遭遇同樣情形。
“協(xié)議的撕毀者”，德國新聞電視臺30日稱，從退出巴黎氣候變化協(xié)定，到退出伊朗核協(xié)議，以及“特金會”的變來變?nèi)ィF(xiàn)在又不履行與中國的共識，特朗普政府已成為協(xié)議破壞者，打擊了美國的國際聲譽。《紐約雜志》網(wǎng)站稱，在特朗普領導下，世界正在發(fā)現(xiàn)，我們不再被信任。相反，我們?yōu)樗麨椋敛豢紤]對其他國家的影響，無論盟友還是對手。當其他國家這樣做時，我們有兩個詞來形容：“無賴國家。”
