在改革開(kāi)放四十周年的大背景下,黨和政府將如何推進(jìn)全面深化改革?習(xí)近平總書記指出:“思想再解放、改革再深入、工作再抓實(shí)。”這就指明了新時(shí)代全面深化改革總的方向和基本原則。在今年的政府工作報(bào)告中,“改革”一共出現(xiàn)了97次,涉及國(guó)資國(guó)企、民企、鄉(xiāng)村振興、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、科技、金融、民生等多方面,內(nèi)容全、范圍廣、力度大、程度深,釋放出黨和政府全面深化改革的強(qiáng)烈信號(hào),凸顯了新時(shí)代全面深化改革的三大特點(diǎn)。

　　一是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念,回應(yīng)人民過(guò)美好生活的愿望。改革是手段,而不是目的。改革開(kāi)放四十周年,中國(guó)共產(chǎn)黨為人民謀幸福的初心從未改變,順應(yīng)人民期盼抓改革、促發(fā)展的決心從未改變。新時(shí)代人民群眾有新需求,人民對(duì)美好生活需要的水平更高、內(nèi)容更豐富、個(gè)體差異更大、覆蓋范圍更廣,這給黨和國(guó)家提出了更高的要求。“民之所望是施政所向”,取消流量漫游費(fèi)、提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)、增加子女教育和大病醫(yī)療等專項(xiàng)費(fèi)用扣除、再減少貧困人口1000萬(wàn)以上、居民基本醫(yī)保人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)增加至490元、鞏固藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)成果 、1300萬(wàn)人將進(jìn)城落戶等等,這份“民生清單”涉及消費(fèi)、收入、扶貧、健康、教育、就業(yè)、住房、鄉(xiāng)村振興、新型城鎮(zhèn)化等方方面面,凸顯了新時(shí)代全面深化改革的熱度和溫度。“把群眾最關(guān)切最煩心的事一件一件解決好,促進(jìn)社會(huì)公平正義和人的全面發(fā)展,使人民生活隨著國(guó)家發(fā)展一年比一年更好。”

　　二是堅(jiān)持敢啃硬骨頭的勇氣,深化基礎(chǔ)性關(guān)鍵領(lǐng)域改革。經(jīng)過(guò)四十年的改革發(fā)展,中國(guó)的改革進(jìn)入到了深水區(qū)、關(guān)鍵期,愈加需要啃硬骨頭、過(guò)險(xiǎn)灘的決心和勇氣。習(xí)近平總書記在今年的新年賀詞中強(qiáng)調(diào),“我們要以慶祝改革開(kāi)放40周年為契機(jī),逢山開(kāi)路,遇水架橋,將改革進(jìn)行到底。”今年的政府工作報(bào)告中專門列出“深化基礎(chǔ)性關(guān)健領(lǐng)域改革”的內(nèi)容,推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革、支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展、完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置機(jī)制、深化財(cái)稅體制改革、加快金融體制改革、推進(jìn)社會(huì)體制改革、健全生態(tài)文明體制等七個(gè)基礎(chǔ)性領(lǐng)域的關(guān)鍵改革被列入改革議程。這七個(gè)方面的改革涉及到中央與地方、國(guó)企與民企、不同社會(huì)階層的重大利益調(diào)整,要求推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制機(jī)制的深層次變革,個(gè)個(gè)都是難啃的硬骨頭,改革的難度很大、風(fēng)險(xiǎn)不小。這次政府工作報(bào)告詳細(xì)提出了針對(duì)這些領(lǐng)域改革的目標(biāo)和原則,顯示了黨和政府以改革開(kāi)放40周年為重要契機(jī),向積存多年的頑瘴痼疾開(kāi)刀,推動(dòng)改革取得新突破,堅(jiān)決打好全面深化改革的攻堅(jiān)戰(zhàn)的決心和勇氣。

　　三是堅(jiān)持自我革命、真抓實(shí)干的決心,深化政府部門的自我革命。全面深化改革能否順利推進(jìn),與黨和政府自身的建設(shè)水平如何、自我革命力度如何息息相關(guān)。政府工作報(bào)告提出“政府工作在新的一年要有新氣象新作為”的目標(biāo),要求落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,加強(qiáng)政府自身建設(shè),深入推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,為人民提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。全面推進(jìn)依憲施政、依法行政,全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),全面提高政府效能等三個(gè)方面的具體要求,對(duì)政府的工作方式、工作水平和自身素質(zhì)提出了全面的要求。政府工作報(bào)告中,決不能“新官不理舊賬”、決不允許執(zhí)法者吃拿卡要、決不辜負(fù)人民公仆的稱號(hào)、決不能表態(tài)多調(diào)門高、行動(dòng)少落實(shí)差,決不允許占著位子不干事等措辭嚴(yán)厲的禁令具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性,彰顯了打造廉潔修身、勤勉盡責(zé)、求真務(wù)實(shí)的人民公仆的堅(jiān)定決心。可以期待,廣大干部勤勉務(wù)實(shí)求發(fā)展、真抓實(shí)干促改革,一定能夠干出實(shí)打?qū)嵉男聵I(yè)績(jī),深入推進(jìn)新時(shí)代全面深化改革事業(yè)。

　　(作者:廣東藥科大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授,本文是2017年度廣東省委宣傳部專項(xiàng)課題“習(xí)近平總書記全面深化改革思想研究”的階段性成果。)