“不能再走煤炭依賴的老路”——代表“把脈”資源型地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型
新華社北京3月8日電 題：“不能再走煤炭依賴的老路”——代表“把脈”資源型地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型
新華社記者 馬曉媛、霍瑤
政府工作報告提出，促進(jìn)資源型地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。作為國家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，山西的轉(zhuǎn)型之路廣受關(guān)注。全國兩會期間的山西代表團(tuán)駐地，“轉(zhuǎn)型”兩個字成為代表口中的“熱詞”。
“煤減了，啥增了”
“好多人還不太了解去產(chǎn)能。咱煤炭去產(chǎn)能，去的是枯竭礦、煤質(zhì)差的礦、不安全的礦，留的是好礦、先進(jìn)礦。”會場上，來自一線的礦工代表、山西焦煤西山煤電杜兒坪煤礦掘進(jìn)一隊(duì)副隊(duì)長董林正跟代表們解釋著去產(chǎn)能那些事兒。“近兩年，山西共退出煤炭產(chǎn)能4590萬噸……”
煤倒是減了，啥增了？
“煤的‘子孫后代’變多啦！”全國人大代表、山西潞安礦業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司董事長李晉平接了話。“在潞安，煤可以做成紙杯內(nèi)側(cè)用的高端蠟、做成高端潤滑油，我們就是要把煤從以前的‘按噸賣’變成‘按公斤賣’‘按克賣’。”
“大伙兒看，這是啥？”中國科學(xué)院山西煤炭化學(xué)研究所副所長呂春祥代表手中的一個黑色卷管成功“轉(zhuǎn)移”了代表的注意。“這是我們研發(fā)的碳纖維原絲，每根比頭發(fā)絲還細(xì)，卻能經(jīng)受高溫、腐蝕而不失強(qiáng)度，在航空航天等領(lǐng)域有廣泛應(yīng)用，被稱為材料領(lǐng)域的‘皇族’。”
看著代表們都看著自己，呂春祥更加認(rèn)真。“除了煤炭這個資源，山西還在裝備制造、新材料、文化旅游等領(lǐng)域有比較優(yōu)勢，這些優(yōu)勢發(fā)揮好，都能成為新動能。”
“電力運(yùn)行是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的晴雨表。”全國人大代表、國網(wǎng)山西省電力公司董事長劉宏新提供了一組數(shù)據(jù)：2017年山西全社會用電量接近2000億千瓦時，同比增長10.76%，一舉扭轉(zhuǎn)了連續(xù)23個月的負(fù)增長態(tài)勢，其中三產(chǎn)用電量同比增長12.50%，高于全社會平均增幅。“這說明我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展正在走出困境，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也在不斷優(yōu)化。”
“不能好了傷疤忘了疼”
“過去山西對煤的依賴太重，市場好的時候不想轉(zhuǎn)，市場不好的時候又無力轉(zhuǎn)。去年煤炭價格又起來了，我們一定不能重走以前的老路。”談起山西的轉(zhuǎn)型，全國人大代表、山西師范大學(xué)副校長許小紅敲了一記“警鐘”。
“說得不錯。”全國人大代表、山西省財(cái)政廳廳長武濤說，資源型地區(qū)面臨的轉(zhuǎn)型難題也被稱為“資源詛咒”“荷蘭病”，從全世界來看，轉(zhuǎn)型是個長期的過程，需要持之以恒的定力。
“這幾年我回山西辦影展、辦劇場，一方面是有對家鄉(xiāng)的情感，另一方面也是強(qiáng)烈地感受到山西轉(zhuǎn)型的渴望。”全國人大代表、山西籍導(dǎo)演賈樟柯回顧自己的經(jīng)歷感慨地說。
2017年，賈樟柯回到家鄉(xiāng)山西，辦了第一屆平遙國際電影節(jié)，籌辦過程之順利，讓他直呼“沒想到”。“電影節(jié)采取公司化運(yùn)營，就要先成立公司，這對當(dāng)?shù)厥莻�挑戰(zhàn)，因?yàn)榍八从校亲罱K在政府支持下，公司很快就注冊成立了。”
“山西已經(jīng)有了好的變化，希望今后不要因?yàn)槊禾績r格上漲就‘好了傷疤忘了疼’。”賈樟柯說。
“山西是煤炭大省，過去一說到山西就想到煤炭，現(xiàn)在我們提出‘不當(dāng)煤老大，爭當(dāng)能源革命排頭兵’的目標(biāo)，我們的轉(zhuǎn)型決心是堅(jiān)定的。”全國人大代表、山西省發(fā)改委主任姜四清的一席話，讓現(xiàn)場的代表們振奮不已。
“確實(shí)，我們不能再當(dāng)‘煤老大’了，要當(dāng)‘制造業(yè)老大’‘文化老大’‘材料老大’……”代表們你一言我一語，熱烈地討論著。
“創(chuàng)新，創(chuàng)新，還是創(chuàng)新”
資源型地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型得靠啥？“必須是創(chuàng)新！”全國人大代表、太原理工大學(xué)校長、中國工程院院士黃慶學(xué)的語氣堅(jiān)定。“無論是傳統(tǒng)煤炭行業(yè)的改造提升，還是新興產(chǎn)業(yè)的培育壯大，都必須緊緊抓住創(chuàng)新這個關(guān)鍵，只有創(chuàng)新才能轉(zhuǎn)型，只有創(chuàng)新才能發(fā)展。”
黃慶學(xué)的話引發(fā)全場共鳴。全國人大代表、太原鋼鐵集團(tuán)有限公司董事長高祥明舉例說，依靠科技創(chuàng)新，太鋼集團(tuán)不僅成功研制出了國人關(guān)注的“筆尖鋼”，而且還在高鐵、核電等領(lǐng)域研發(fā)出高精尖鋼材產(chǎn)品，國際競爭力日益增強(qiáng)，去年出口超過100萬噸，創(chuàng)下歷史新高。
“不光技術(shù)要創(chuàng)新，在體制機(jī)制的改革上也要創(chuàng)新。”全國人大代表、山西晉中市委書記王成說，山西去年在晉中等地推行企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革，變“事前審批”為“事中事后監(jiān)管”，使企業(yè)辦理審批環(huán)節(jié)大大減少，時間大大縮短，有力推動了營商環(huán)境優(yōu)化。
“對我們資源型地區(qū)來說，要轉(zhuǎn)型發(fā)展，要創(chuàng)新驅(qū)動，尤其要重視人才。”黃慶學(xué)說，要積極引進(jìn)人才、有效激勵人才、充分用好人才。
黃慶學(xué)同時建議，資源型地區(qū)往往也是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，這些地區(qū)人才不能完全依靠引進(jìn)，還應(yīng)當(dāng)注重引育結(jié)合，從而為轉(zhuǎn)型發(fā)展提供長遠(yuǎn)支撐。
