【問計民生】   

　　對于萬千中國家庭來說,學生減負確實是個“老大難”問題,甚至被視作“教育天空上屢驅不散的霧霾”。減負,也因其頑固、復雜的特點,在今年兩會召開伊始即成為會內會外關注的焦點。 

　　“幾十年喊減負,有些地方孩子們的書包越喊越沉,課外負擔越喊越重,睡眠和休息的時間越喊越少。”3月2日,在全國政協十三屆一次會議新聞發布會上,發言人王國慶態度堅定,要一座一座地搬走年幼孩子們本不該承受的重負之山,讓他們真正快樂地學習、健康地成長成才。 

　　3月3日,在全國兩會首場“部長通道”上,教育部部長陳寶生表示,要和有關部門協商,解決“三點半”難題涉及的相關政策問題。其背后,同樣直指減負。 

　　學生減負是一場持久戰。為何面對教育部門的減負決心,家長的焦慮卻在增加?讓減負擺脫“打怪升級”的困境,教育還應向何處發力? 

　　為何重?表面是教育問題 實則是社會問題 

　　學生負擔過重的原因是什么?

　　在重慶市九龍坡區謝家灣小學黨委副書記、校長劉希婭代表看來,負擔重主要是因為用于學習文化知識的時間太長,學習科目繁多,教學內容交叉重復,浪費了學習時間,傷害了學習熱情。

　　“應當明確,減負并不等于公辦教育的‘后退’,不等于降低中小學生的課程難度,不等于不要學生刻苦學習,不等于不要考試。”山東省教育廳一級巡視員張志勇代表一再強調。

　　“減負,首先要減急功近利的教育價值取向給孩子帶來的巨大負擔。學校間的惡性競爭、補課機構利益鏈條都不該讓孩子成為受害者,讓教育成為犧牲品。同時,也要減因學校辦學思想偏差和教師教育教學水平不高而給孩子增加的負擔。”劉希婭代表強調。

　　張志勇代表指出,要減少學生同質化的學習負擔,尊重學生的個性差異,為每個學生提供適合的差別化教育,增加學生多樣化、自主性的學習活動。

　　“我的孩子不學,成績自然就會落下。我能怎么辦?”從小學一年級就把孩子送進課外培訓班的王海,一語道出了家長的心結。

　　“其實,學生負擔過重表面是教育問題,實則是社會問題。”華東師范大學副校長兼開放教育學院院長、基礎教育集團主任戴立益委員一針見血地指出,“這些負擔也來自于家長的額外要求,考試競爭引發家長們的過度焦慮,很多家長讓學生參加各種輔導班、購買大量教輔資料等,增加了學生的課業負擔。”

　　戴立益委員還表示,現有的招生考試制度、某些家長的人才觀和就業觀等也是學生負擔過重的推手之一。“學生接受高等教育獲得社會認可的學歷,進而找到好工作,獲得較高收入和社會地位。在這條路徑下,環環相扣的各種問題和觀念,在一定程度上加重了學生負擔。”

　　怎樣減?既要“成系統” 又要“講科學” 

　　“減負是一個系統工程。”戴立益委員強調,減負呼喚政府、學校、家庭和社會重新審視教育價值,需要人才選拔與考試評價機制的變革,也需要社會誠信體系和監管機制的健全與完善。

　　戴立益委員認為,要想真正減負,必須重視師范教育,加大力度推進師范院校教育教學改革,讓真正勝任教師崗位的人擔當重任。同時,學校要開發多樣化課程供學生選擇,在相對自由的環境中讓每個學生都能最大限度發展自己的天賦。

　　“利用好信息技術,讓個性化學習與指導成為可能,也是落實減負的有效舉措。”戴立益委員指出,教師要從關注學習成績本身轉向關注學生學習的全過程,通過大數據采集與分析,了解學生成長經歷、知識基礎、認知特點,從而進行個性化的指導和精準助學。嘗試建構課業負擔檢測預報模型,實行基于事實的實時跟進檢測制度,提高減負效果。

　　張志勇代表強調,減負一定要“講科學”,就是尊重中小學教育規律:“以考試評價為例,日常考試的功能不是要給學生排名排隊,而是為了診斷和改進。再如,晚上孩子們做作業做到十一二點,搞得第二天學習效率很低,這樣的加班加點無助于提高學生的學習成績,得不償失。”

　　“教育的本質是育人,讓學生真正健康成長,應該開展‘基于孩子立場的研究與實踐’,別以成年人的視角或者急功近利的想法左右教育,打著‘吃得苦中苦方為人上人’‘今天的加倍學習是為了明天更好的生活’旗號,盲目加重孩子負擔。應該從孩子的立場出發,感受他們的體驗和收獲。”劉希婭代表說。

　　事實上,關于減負,政府不可謂不重視。王國慶表示,從1951年到2017年,國家圍繞中小學學生減負出臺過幾十份文件。就在上個月,教育部接連發布《關于做好2018年普通中小學招生入學工作的通知》和《關于切實減輕中小學生課外負擔 開展校外培訓機構專項治理行動的通知》兩份文件。

　　“《關于做好2018年普通中小學招生入學工作的通知》提出,嚴禁自行組織或與社會機構聯合組織以選拔生源為目的的各類考試,或采用培訓機構自行組織的各類考試結果等‘十項嚴禁’,非常精準地切中了要害,抓住了當前義務教育階段補習利益鏈條的核心環節,牽住了治理這種教育亂象的牛鼻子。”劉希婭代表強調,這些舉措如果層層監管到位,必將阻斷補課與升學之間的必然關聯,為“盲目補課熱”降溫。

　　在劉希婭代表眼中,這是送給孩子們的一份珍貴的新學期厚禮:“孩子們如果擺脫了基于并不科學合理的錄取標準的補習,將會有更多屬于自己的時間,用來閱讀、鍛煉、體驗大自然和社會。”