從全面開放看中國經(jīng)濟(jì)新格局
新華社北京１２月１５日電 題：從全面開放看中國經(jīng)濟(jì)新格局
新華社記者于佳欣、申鋮
“開放帶來進(jìn)步，封閉必然落后。”過去五年，中國開放的大門越開越大，在拓展中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間的同時(shí)，也讓中國在世界舞臺(tái)上發(fā)揮著越來越大的作用。
日前召開的中央政治局會(huì)議提出，推動(dòng)形成全面開放新格局。展望未來，全面開放必將讓中國在尋求自身發(fā)展和探索全球治理上邁出新的步伐。
開放加速度，撬動(dòng)發(fā)展新增長極
在剛剛過去的“雙１２”電商促銷季里，俄羅斯姑娘阿斯塔納在網(wǎng)上過了一把購物癮。而就在之前的“雙１１”購物盛宴里，她通過電商平臺(tái)購買了衣服、攝像機(jī)等９３件中國商品。
跨境電商的發(fā)展讓“買全球、賣全球”成為趨勢。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年的網(wǎng)絡(luò)促銷活動(dòng)有來自超過２００個(gè)國家和地區(qū)的消費(fèi)者和賣家參與其中。天貓數(shù)據(jù)顯示，今年“雙１１”，國際品牌整體成交金額同比增長５１％。
跨境電商這一新業(yè)態(tài)的日趨活躍無疑為外貿(mào)發(fā)展不斷注入新活力。通過轉(zhuǎn)動(dòng)力、調(diào)結(jié)構(gòu)、培育競爭新優(yōu)勢，我國今年前１１個(gè)月進(jìn)出口額同比增長１５．６％，扭轉(zhuǎn)了連續(xù)兩年負(fù)增長局面，回穩(wěn)向好勢頭進(jìn)一步穩(wěn)定。
黨的十九大報(bào)告提出，開放帶來進(jìn)步，封閉必然落后。“必然”一詞彰顯中國打開國門搞建設(shè)的鮮明態(tài)度。
黨的十八大以來，從貨物貿(mào)易到服務(wù)貿(mào)易，從沿海開放到內(nèi)陸開放，從制造業(yè)開放到服務(wù)業(yè)開放……“開放”這個(gè)發(fā)展關(guān)鍵詞，正在向更大范圍、更寬領(lǐng)域、更新方式和更深層次拓展，書寫出中國發(fā)展的新篇章。
商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，中國出口國際市場份額從２０１１年的１０．４％升至２０１６年的１３．２％；自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)數(shù)量達(dá)到１１個(gè)，對(duì)外資全面實(shí)行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度；２０１６年對(duì)外投資流量連續(xù)兩年位居世界第二位……
“中國的發(fā)展得益于開放。”國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任隆國強(qiáng)說，中國正是一直圍繞國家工業(yè)化、現(xiàn)代化的目標(biāo)進(jìn)行開放，以開放促改革、促發(fā)展，中國的現(xiàn)代化建設(shè)才得以不斷取得新成就、新進(jìn)展。
拓展新空間，展現(xiàn)惠及全球的大國擔(dān)當(dāng)
日前，俄羅斯工業(yè)貿(mào)易部代表團(tuán)到上海實(shí)地考察將于明年舉辦的首屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì)相關(guān)情況，并確認(rèn)參加其中的兩場展會(huì)。
以進(jìn)口博覽會(huì)為契機(jī)，預(yù)計(jì)未來５年，中國將進(jìn)口超過８萬億美元的商品，吸收６０００億美元外來投資，對(duì)外投資總額將達(dá)到７５００億美元……
當(dāng)前，逆全球化思潮仍在抬頭，貿(mào)易保護(hù)主義依然盛行。中國全面開放，不僅是拓展自身開放空間的需要，也是為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量、維護(hù)國際經(jīng)濟(jì)秩序的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
２０１６年，中國對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率超過３０％；連續(xù)數(shù)年，中國穩(wěn)居世界第一大貨物貿(mào)易國地位；過去幾十年里，中國對(duì)外直接投資年均保持２０％以上的增長，是同期全球外國直接投資增速的近３倍……世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的“中國印記”日益凸顯。
中國社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所所長張宇燕指出，中國主動(dòng)提出“推動(dòng)形成全面開放新格局”，充分體現(xiàn)了歷史轉(zhuǎn)折關(guān)頭的大國擔(dān)當(dāng)，將對(duì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到重要引領(lǐng)作用，為全球化進(jìn)程注入新的動(dòng)力。
推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)治理，“中國力量”不遺余力——
扎實(shí)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，與更多的國家和地區(qū)開展合作共贏；通過二十國集團(tuán)、區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定等多種合作平臺(tái)和機(jī)制，積極推動(dòng)貿(mào)易投資自由化和便利化；發(fā)起成立金磚國家新開發(fā)銀行、絲路基金等多邊金融機(jī)構(gòu)，以實(shí)際行動(dòng)推進(jìn)全球包容性增長……
澳大利亞前貿(mào)易和投資部長羅布說，中國的不斷開放、不斷優(yōu)化的資源配置和強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)，將使中國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持穩(wěn)定增長，從而持續(xù)拉動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
順應(yīng)新時(shí)代，開啟全面開放新征程
機(jī)者如神，難遇易失。唯有開放才能搶占主動(dòng)和先機(jī)。
放眼當(dāng)下，我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，依靠資源和低成本驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式難以為繼；國際社會(huì)處于深度調(diào)整，新一輪技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)；全球經(jīng)濟(jì)治理體系處于加速變革期……新環(huán)境下，要用新思維推進(jìn)對(duì)外開放，這也將讓中國在全球化中貢獻(xiàn)更多“中國智慧”和“中國方案”。
“以‘一帶一路’建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持引進(jìn)來和走出去并重”“推進(jìn)貿(mào)易強(qiáng)國建設(shè)”“大幅度放寬市場準(zhǔn)入，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開放”……黨的十九大報(bào)告為形成全面開放新格局描繪了今后一段時(shí)期的線路圖。
“這些戰(zhàn)略部署將為我國在全球化中搶占先機(jī)，以開放主動(dòng)贏得發(fā)展主動(dòng)，開辟新時(shí)代中國對(duì)外開放新空間。”商務(wù)部研究院國際市場研究所副所長白明說。
商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰認(rèn)為，推動(dòng)形成全面開放新格局，要處理好五大關(guān)系，即“引進(jìn)來”與“走出去”的關(guān)系，沿海開放與內(nèi)陸沿邊開放的關(guān)系，制造業(yè)開放與服務(wù)業(yè)等其他領(lǐng)域開放的關(guān)系，貨物貿(mào)易拓展和與其他貿(mào)易伙伴共同發(fā)展的關(guān)系，試點(diǎn)試驗(yàn)與全面推開的關(guān)系。
站在新的歷史起點(diǎn)上，中國的對(duì)外開放既要考慮國家發(fā)展需要，又要考慮國際環(huán)境和中國與世界關(guān)系。對(duì)外開放的目標(biāo)既要推動(dòng)我國從勞動(dòng)密集型向資本密集型產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，又要實(shí)現(xiàn)我國和國際社會(huì)的互利共贏。
“全面不是沒有重點(diǎn)，而是以‘一帶一路’建設(shè)為重點(diǎn)，以高端制造業(yè)、服務(wù)業(yè)的開放為重點(diǎn)。”隆國強(qiáng)說，推動(dòng)形成全面開放新格局，根本上還是要靠改革構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制。
