為深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神,把思想統(tǒng)一到黨的十九大精神上來(lái),由光明網(wǎng)出品的【學(xué)習(xí)時(shí)刻】欄目推出“學(xué)思踐悟十九大”特別節(jié)目,本期邀請(qǐng)清華大學(xué)中國(guó)農(nóng)村研究院副院長(zhǎng)王亞華,請(qǐng)他談?wù)剬?duì)報(bào)告中“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的理解。

　　文字實(shí)錄 

　　各位網(wǎng)友,大家好!歡迎來(lái)到光明網(wǎng)“學(xué)習(xí)時(shí)刻”,我是來(lái)自清華大學(xué)中國(guó)農(nóng)村研究院的王亞華。

　　當(dāng)前,鄉(xiāng)村的建設(shè)正如火如荼地進(jìn)行,各方力量都在聚集起來(lái),為鄉(xiāng)村振興助力。比如在江西,原南昌市人大常委會(huì)主任李豆羅就在退休后放棄了城市的舒適生活,回到他的鄉(xiāng)村老家當(dāng)了新農(nóng)村建設(shè)總顧問(wèn),改造土坯房,修建農(nóng)博館,為鄉(xiāng)村建設(shè)出力。

　　習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中首次提出了“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”,并將其作為決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略之一。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,我國(guó)農(nóng)民的數(shù)量依然龐大。因此,如何能在這樣一個(gè)巨大的人口規(guī)模下,進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)之間發(fā)展不平衡不充分的狀態(tài),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村在經(jīng)濟(jì)水平、生活水準(zhǔn)、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)治理、文化教育等方面的全方位發(fā)展,不僅是中國(guó)建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的需要,也是提升農(nóng)民生活水平的切實(shí)要求。

　　實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,應(yīng)著眼以下三點(diǎn):

　　第一,在農(nóng)村創(chuàng)造就業(yè),發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵之一。近年來(lái),我國(guó)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)熱潮悄然興起。據(jù)2017年最新統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示,我國(guó)各類(lèi)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員已達(dá)700萬(wàn)人,其中返鄉(xiāng)農(nóng)民工比例為68.5%。積極引導(dǎo)“輸出打工者、引回創(chuàng)業(yè)者、帶動(dòng)就業(yè)者”的“歸雁經(jīng)濟(jì)”逐漸成為了農(nóng)村發(fā)展的熱門(mén)話題。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)了農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的迅猛發(fā)展。農(nóng)村的綠水青山不再是“養(yǎng)在深閨人不識(shí)”,休閑農(nóng)業(yè)正在由“盆景”轉(zhuǎn)變?yōu)椤帮L(fēng)景”。例如,通過(guò)科學(xué)布局與規(guī)劃,山東省的鄉(xiāng)村旅游在2016年的接待人數(shù)已近4億人次,極大地帶動(dòng)了農(nóng)民的就業(yè)與增收。基于“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”異軍突起的農(nóng)村電商更是讓農(nóng)民過(guò)上了“在家上網(wǎng)開(kāi)店鋪,家庭事業(yè)兩不誤”的富裕生活。在諸如“‘淘寶村’扶持計(jì)劃”等政策的支持下,山東、安徽、福建、江西農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)交易規(guī)模在2015年均已超過(guò)百億元,同比增長(zhǎng)都在30%以上。

　　第二,在農(nóng)村培育領(lǐng)導(dǎo)力,提升基層治理能力是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要保證。目前,我國(guó)一些地方推出了“第一書(shū)記”和“企業(yè)家村官”的制度安排,推行了以村莊微信群和電商為先導(dǎo)的“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村”的治理模式探索,進(jìn)行了“村民理事會(huì)”的制度實(shí)踐。這些著眼于推動(dòng)農(nóng)村治理變革的積極嘗試,為在農(nóng)村培養(yǎng)、造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍提供了有益的新思路、新做法。

　　第三,在農(nóng)村繼續(xù)全面深化改革,破解發(fā)展中遇到的問(wèn)題與挑戰(zhàn)是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務(wù)。我國(guó)農(nóng)村在發(fā)展過(guò)程中依然面臨著深度貧困、耕地保護(hù)、糧食安全、治理困境等問(wèn)題的困擾。對(duì)此,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略, 要以打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)為底線要求、以確保穩(wěn)糧增收保耕為基本保障、以深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為戰(zhàn)略要點(diǎn)、以推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展為創(chuàng)新路徑、以調(diào)動(dòng)農(nóng)民自發(fā)參與為動(dòng)力源泉,并以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化為最終歸宿。

　　鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略體現(xiàn)了黨對(duì)中國(guó)農(nóng)村向何處去的問(wèn)題的新思考,我們尤其能從十九大報(bào)告中“懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民”這樣的表述中,體會(huì)到黨中央,尤其是習(xí)近平總書(shū)記對(duì)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民的深厚情懷。正是基于深厚的“黃土情結(jié)”,習(xí)近平總書(shū)記長(zhǎng)期高度重視“三農(nóng)”工作,并在結(jié)合實(shí)踐的理論研究中形成了其對(duì)中國(guó)“三農(nóng)”問(wèn)題的新思想和新觀點(diǎn)。可以說(shuō),鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略構(gòu)成了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的有機(jī)組成部分,是總書(shū)記謀篇布局的中國(guó)農(nóng)村發(fā)展新戰(zhàn)略。

　　(光明網(wǎng)記者李澍采訪整理 剪輯:臧穎)