李克強主持召開國務院常務會議

　　決定進一步清理和規(guī)范涉企收費 持續(xù)為實體經濟減負

　　部署深化建筑業(yè)“放管服”改革 推動產業(yè)升級發(fā)展

　　確定加強高標準農田建設的政策措施 夯實糧食安全和現代農業(yè)基礎

　　通過《農藥管理條例（修訂草案）》

　　新華社北京2月8日電 國務院總理李克強2月8日主持召開國務院常務會議，決定進一步清理和規(guī)范涉企收費，持續(xù)為實體經濟減負；部署深化建筑業(yè)“放管服”改革，推動產業(yè)升級發(fā)展；確定加強高標準農田建設的政策措施，夯實糧食安全和現代農業(yè)基礎；通過《農藥管理條例（修訂草案）》。

　　會議指出，大力清理和規(guī)范涉企收費，優(yōu)化實體經濟發(fā)展環(huán)境，是貫徹穩(wěn)中求進總基調、推進供給側結構性改革的重要舉措，是深化簡政放權的關鍵內容。2013年以來，各地區(qū)各部門持續(xù)推出減費降費措施，中央層面統一取消、停征、減免涉企政府性基金和行政事業(yè)性收費496項，地方取消收費600項以上，2015年以來又出臺了一系列減少涉企經營服務性收費和企業(yè)社保費用支出的舉措。但必須看到，目前收費名目較多、亂收費等問題依然突出，給企業(yè)加重負擔。下一步，要深化認識，深挖潛力，國務院部門要帶頭以更大決心進一步清理和降低涉企收費，盡快推出一批制度性、管長遠、見實效的清費舉措，加大審計、督查力度，堅決取消事業(yè)單位不合理收費，堅決杜絕中介機構利用政府影響違規(guī)收費，行業(yè)協會商會不得強制企業(yè)入會或違規(guī)收費。要抓緊建立收費目錄清單制度，切實減少涉企收費自由裁量權。讓企業(yè)和群眾切實得到實惠，為市場增添活力。

　　會議認為，深化建筑業(yè)“放管服”改革，加快產業(yè)升級，有利于擴大就業(yè)、帶動關聯產業(yè)發(fā)展，也能為新型城鎮(zhèn)化提供支撐。一要建立統一開放的建筑市場，打破區(qū)域壁壘，取消各地區(qū)、各行業(yè)在法律法規(guī)和國務院規(guī)定外對建筑業(yè)企業(yè)設置的不合理準入限制。縮小必須招標的工程建設項目范圍，把應招標的項目納入統一公共資源交易平臺，為建筑業(yè)企業(yè)提供公平市場環(huán)境。二要對標國際先進標準，提高建筑設計和建設水平，推廣智能和裝配式建筑，改進工程建設組織方式，加快推行工程總承包，完善政府投資工程建設管理模式，培育咨詢、施工等專業(yè)企業(yè)。三要加強承包履約、勞動用工等管理，嚴防拖欠工程款。實行工程質量安全終身責任制。打造“中國建造”品牌。

　　會議指出，扎實推進高標準農田建設，對發(fā)展現代農業(yè)、確保糧食安全和重要農產品有效供給、促進農村可持續(xù)發(fā)展，具有重要意義。會議強調，要緊密結合發(fā)展多種形式適度規(guī)模經營、改造中低產田、推進農業(yè)機械化、推廣土地深耕和節(jié)水灌溉等，開展高標準農田建設。一是健全規(guī)劃、資金等統籌機制，按照集中連片、整體推進的要求，協調開展土地平整、灌排溝渠、田間道路、生態(tài)保護等建設。二是完善建后管護機制，建立全國統一數據庫，依托遙感監(jiān)測等對高標準農田實現全程監(jiān)控、精準管理。三是加大政府投入，調動社會力量積極性，共同參與高標準農田投資建設和管護。

　　會議通過《農藥管理條例（修訂草案）》。草案圍繞保障農產品質量安全，一是嚴格全過程管理。將原由多部門負責的農藥生產管理職責統一劃歸農業(yè)部門，解決重復監(jiān)管、監(jiān)管盲區(qū)并存的問題，對農藥生產經營實行許可制，建立進銷貨查驗、質量檢驗和廢棄物回收等制度，鼓勵減少農藥使用量，加強劇毒、高毒農藥監(jiān)管。二是強化主體責任。明確生產經營者對農藥安全和有效性負責，要求健全質量管理制度，及時召回有嚴重危害或較大風險的農藥。三是加大處罰力度。對無證生產經營、制售假冒偽劣農藥等違法行為在原有處罰措施外，通過提高罰款額度、列入“黑名單”等加大懲戒。為餐桌上的安全提供法治保障。

　　正本清源，讓土沃糧優(yōu)、食安味美

　　減費降費千余項 涉企收費將建目錄清單制度

　　我國將致力于建立統一開放的建筑市場