“只要一個電話,郭書記就會幫我代領代購,他可幫了俺大忙了。”江蘇省徐州市睢寧縣姚集鎮(zhèn)李漫村村民陳賢軍感激地說,他因為行動不便,每到發(fā)放低保金和家里急需購買生活用品時,都會打電話求助村黨支部書記郭峰。去年10月底以來,睢寧縣打通服務群眾“最后一公里”,在全縣400個村(社區(qū))全面實施村級代辦制度。

　　強化兩個平臺,確保服務到位

　　“為確保村級代辦制度落實到位、服務到位,我們主要強化了兩個平臺建設,為村民提供幫辦代辦服務。”縣委常委、組織部長王敏說。

　　為了提升鎮(zhèn)級便民服務中心服務水平,睢寧縣整合了鎮(zhèn)級便民服務中心和基層站所服務資源,規(guī)范機構人員,明確工作職責。還強化村便民服務室的服務功能,重點建立值班服務制度,健全“零障礙”服務制度,以村“兩委”成員為主,設立代辦員,落實“三幫三代”:幫群眾反映訴求、幫群眾解決問題、幫群眾辦理實事,小事代辦、大事代幫,“小事不出村,大事村幫辦”,切實打通服務群眾“最后一公里”。

　　魏集鎮(zhèn)徐場村黨支部書記高維東說,村民對鎮(zhèn)里的部門不熟悉,村干部平時跟鎮(zhèn)里各部門接觸多,村干部到鎮(zhèn)里開會時,順便就能幫村民辦不少事。

　　睢寧縣每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建設百姓辦事“零障礙”宣傳一條街,每個村在黨務政務公開欄內(nèi)設置便民服務專題欄,確保每戶都有一張村級便民服務卡。縣里還編印了15萬冊《百姓辦事“零障礙”服務百事通》,按照每戶一冊標準發(fā)放給村民,讓群眾一冊在手,一目了然。

　　開展清障行動,解決突出問題

　　睢寧縣堅持問題導向,按照“問題由群眾提出、整改讓群眾監(jiān)督、驗收請群眾實施”的模式開展項目化管理清障活動。各鎮(zhèn)園區(qū)通過多種渠道收集群眾反映的各種問題,各鎮(zhèn)園區(qū)向責任村社區(qū)、基層站所公開下達清障任務,落實項目化管理,集中解決一批群眾反映強烈的問題。“很多村民反映集中的問題,像修路、修閘這類事,村干部都給解決了,看到這些,俺心服口服。”邱集鎮(zhèn)小高村村民崔梅說。

　　同時,各鎮(zhèn)推進項目服務模板化工作,建立專職專業(yè)服務隊伍,組織開展項目報批業(yè)務培訓,掌握辦事流程,提高辦事效率。與相關職能部門強化對接,按照優(yōu)化后的縣工業(yè)投資項目審批流程,為投資客商提供項目評審、環(huán)評、安評、立項、土地、規(guī)劃、施工、投產(chǎn)等“一條龍”服務,開辟項目落地、開工、投產(chǎn)的“綠色通道”。

　　代辦制度推行以來,村干部幫辦不收費、代辦有反饋,受到群眾的歡迎。全縣共為村民義務代辦幫辦各類事務2萬多件,基層干部的為民意識和服務能力進一步提升。“開展代辦服務后,明顯感到村民與干部的關系越來越近了,干部在村民心目中的分量越來越重了。”邱集鎮(zhèn)仝海村黨支部書記夏永說。