圖為損毀嚴(yán)重的路面。張毅力攝
一條投資6720萬元的省級公路，建成不到1年就破了相，5年多還沒竣工驗收。
這段名為S334君二線的公路，從河南汝南縣老君廟至確山縣城，周邊群眾稱之為豆腐渣省道。
據(jù)知情人講，路面迅速損壞的原因是路基不合格，當(dāng)時中標(biāo)的兩家單位都稱并未參與施工。
路面坑洼不平 竟能顛死生豬
25公里長，60處損毀，新車一年就壞
近日，有群眾反映，在河南省駐馬店市，有一段建成5年都通不了車的“豆腐渣省道”，給生產(chǎn)生活帶來極大不便。
據(jù)了解，這段路從汝南縣老君廟到確山縣城，全長25公里。1月29日，記者驅(qū)車趕往現(xiàn)場，進行實地探訪。
為了采訪順利，記者特意乘坐了一輛越野車。可是在這段路上，依然磕磕絆絆。路面隨處可見坑洼，全程約有60余處損壞嚴(yán)重。60公里—80公里的設(shè)計時速根本無法達(dá)到。越野車吭哧吭哧，時速只達(dá)30公里，25公里花了40多分鐘。
車至確山境內(nèi)，路邊豎著一塊“危橋斷行通告牌”。橋東多個大坑，還堆著石板等建筑垃圾，橋面僅能容納一輛車通行。
在橋頭拉客的一位面包車司機說，2008年公路修好之初，道路看上去還可以，但是不到一年，路面就出現(xiàn)了大坑小坑，由于經(jīng)常碰底盤，新車跑了不到一年就壞了。
汝南一位做生豬收購的楊姓村民說，由于坑洼不平，拉生豬的車劇烈搖晃，不少豬拉不到地方就顛死了。
生意可以不做，但周邊群眾不能不出門。在駐馬店市驛城區(qū)吳桂橋村街頭經(jīng)營水果生意的劉先生說，君二線是確山到汝南的必經(jīng)之地，也是最近的路。2007年搞升級改造，沒想到越改越糟糕。不走這，只能走新陽高速，繞行幾十公里，還要收費，再說農(nóng)用車也上不了高速。
汝南縣韓莊鄉(xiāng)一位村民說，這里是農(nóng)區(qū)，跑的都是糧食車、客車、面包車、拖拉機，這些車能把路跑壞？把路修成這樣，不是糟蹋錢嗎？
路基偷工減料 路表也未達(dá)標(biāo)
修了又壞，壞了又補，根本不起作用
好好的公路爛成這樣，當(dāng)?shù)厝罕妿啄陙聿粩嗤ㄟ^各種渠道反映問題。有了解情況的人告知，公路管理部門并非不知情，所以多年遲遲不驗收，幾個月前迫于壓力才簡單進行了修補。
按規(guī)劃，這條路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為二級瀝青公路，設(shè)計兩層水穩(wěn)層，實際只建一層便直接鋪了瀝青。“水穩(wěn)層”全稱水泥穩(wěn)定碎石層，用來確保路基穩(wěn)定。這個環(huán)節(jié)偷工減料，路基自然不穩(wěn)。另外瀝青厚度也根本沒有達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。
工程“難產(chǎn)”，路面損毀，當(dāng)?shù)氐慕鉀Q辦法是盡可能不讓車輛通行。早前，駐馬店市公路局曾在確山段豎起8個水泥柱子擋住大車，以示此路不通。過往車輛繞開柱子通過，多次發(fā)生交通事故，柱子上有不少車輛碰撞后的印記。
目前，8個水泥樁剛被挪掉。公路養(yǎng)護人員說，去年8月，有媒體曝光過這條路，后來公路局迫于壓力，拆掉柱子，簡單維修了路面，但幾個月過后，路又壞了。
汝南縣韓莊鄉(xiāng)韓姓村民告訴記者，這條路修補前有的大坑達(dá)到70多厘米深。原本不到半小時的路，有時一個小時走不完，晚上甚至無法行車。小修小補根本不起作用，下完雨一碾，補的路面又壞了。
按照規(guī)劃，省道S334君二線汝南老君廟至確山縣城段全長24.6公里，經(jīng)汝南康店、韓莊鄉(xiāng)、孫鋪，驛城區(qū)吳桂橋、劉樓，終點在確山縣三里河鄉(xiāng)東丁莊接京珠高速確山連接線。
該項目由河南省發(fā)改委于2005年下達(dá)建設(shè)計劃，文件號為豫發(fā)改投資〔2005〕856號，屬于河南省2005年干線公路第二批開工項目。工程總投資6720萬元，項目建設(shè)單位是駐馬店市公路管理局。
查不到施工方 等不來驗收期
中標(biāo)單位沒施工，交工5年未驗收
駐馬店市公路管理局是業(yè)主方，將工程交給中標(biāo)單位施工。工程有問題，人們首先想到找施工方，沒想到找到一本糊涂賬。
查閱駐馬店市公路局公告，可知該項目分為兩個施工標(biāo)段和一個監(jiān)理標(biāo)段。2006年3月8日開標(biāo)，業(yè)主最終確定了施工一標(biāo)和二標(biāo)中標(biāo)單位，分別是上蔡縣暢達(dá)公路工程有限公司和遂平縣公路工程開發(fā)有限公司。
可是這兩家都聲稱沒有參與施工。
上蔡縣暢達(dá)公路工程有限公司負(fù)責(zé)人表示，他們主要修本縣轄區(qū)的路，壓根沒做過君二線工程。
遂平縣公路局局長王彥彬也是同樣的說法，遂平縣公路工程開發(fā)有限公司在2007年后一直“癱瘓”，工人都另謀出路了。
當(dāng)?shù)厝私榻B，駐馬店每個縣公路局幾乎都有一家工程公司，如果某縣的資質(zhì)達(dá)不到要求，就借用其他縣的公司進行投標(biāo)，中標(biāo)后還是由本縣公路局下屬公司修或由市公司修。
另一種情況是，讓其他縣城的公司中標(biāo)，然后轉(zhuǎn)包給自己縣公路局的下屬公司。中標(biāo)只是走形式，多數(shù)情況是各縣公司修各縣的路。
施工方目標(biāo)不明，驗收方誰是主體？
省道應(yīng)該省里驗收，但省交通廳質(zhì)檢站告知：河南高速公路驗收都讓他們忙不過來，省道組織驗收的職能下放給了各地市。
那么，駐馬店市公路管理局把守驗收環(huán)節(jié)，是否盡到職責(zé)？《公路工程竣（交）工驗收辦法》規(guī)定：公路工程未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。
驗收分交工驗收，和試運營后的竣工驗收兩部分。
這條路于2006年5月開工，2007年12月竣工，2008年12月9日交工驗收。但竣工驗收卻沒了下文。二級公路設(shè)計年限總共15年，時間已過去1/3，驗收交付依然遙遙無期。
記者欲求回應(yīng) 遭遇層層推諉
省里問到市里，始終沒有答復(fù)
駐馬店市公路局早前提供過一份書面回應(yīng)，承認(rèn)道路損毀，說沿線路面病害較為嚴(yán)重，部分路段路面網(wǎng)裂、裂縫達(dá)2500平方米，沉陷、坑槽7000余平方米,其中嚴(yán)重的路面坑槽及翻漿地段多達(dá)10余處。
但他們認(rèn)為道路質(zhì)量沒問題，罪魁是“超載”。
回應(yīng)中說：“經(jīng)調(diào)閱查看該項目的竣工資料，施工自檢和監(jiān)理抽檢指標(biāo)符合設(shè)計及規(guī)范要求。由于在道路試運行期間，受到大量超限超載車輛的破壞，該項目部分路段受損嚴(yán)重，雖采取措施處理，因種種原因，未能進行工程質(zhì)量鑒定，竣工驗收工作未完成。”
這樣的回應(yīng)，依然讓人難以索解，不驗收的“種種原因”到底是什么。
通過記者沿途查看和走訪當(dāng)?shù)卮迕瘾@知，附近沒有礦產(chǎn)或大型工程、大型企業(yè)的運輸車輛，而且設(shè)有超檢站，超載毀路一說顯然不大成立。
采訪中，記者一再追問長期沒有驗收的原因，河南省公路局辦公室主任答復(fù)說，安排駐馬店市公路局予以回復(fù)。
駐馬店市公路局孫姓局長在電話中說，我盡快安排人答復(fù)。層層安排，答復(fù)卻始終沒有出現(xiàn)。
記者從《公路工程竣（交）工驗收辦法》中找得到以下條文：第二十七條，項目法人對試運營期超過3年的公路工程不申請組織竣工驗收的，由交通主管部門責(zé)令改正。對責(zé)令改正后仍不申請組織竣工驗收的，由交通主管部門責(zé)令停止試運營。
交通主管部門坐視不管又當(dāng)如何？沒有找到相關(guān)規(guī)定。
這條路屢經(jīng)曝光，最后都?xì)w于不了了之。周邊群眾在苦惱與無奈中呼喚結(jié)果。
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