窨井傷人，一直是城市管理的老大難，南京的經驗也許可以借鑒。

　　近日，南京市城管局管線管理所說，他們已花了10萬元，為其管養的2萬個窨井蓋購買了公眾責任險。

　　這意味著一旦發生因窨井蓋缺失、沉降造成的人身傷亡或財產損失等意外事故，將有商業保險進行賠付，最高額可達45萬元。

　　窨井蓋養護單位也承擔賠付比例

　　前幾天，南京一位市民開車時，車突然卡在了一處窨井口。他下車查看發現，窨井蓋不知何故翻在一邊，車子底盤受損。

　　窨井蓋養護人員檢查后，確認了窨井傷車事實。在和保險公司溝通后，工作人員賠償了車主500元。

　　南京市城管局排水管理局管線管理所的工作人員說，卡住車的窨井蓋屬于他們管。

　　南京市城管局管線管理所說，為了化解窨井蓋傷人、傷車糾紛，去年開始，他們花10萬元為南京市2萬個窨井蓋購買了公眾責任險。

　　為窨井蓋購買保險是否可行？江蘇律師吳波說，完全可行，這屬于商業保險的范疇，通常在銷售財產保險的公司都可投保公眾責任險。

　　根據紫金財產保險股份有限公司出具的保險合同，當被保險窨井蓋因為缺失、沉降等原因造成傷人、傷車意外時，由保險公司和養護單位共同承擔賠償責任。其中，單次人身傷亡最高賠付30萬元，單次財產損失最高賠付15萬元，兩者相加每次事故最高賠付45萬元。

　　在賠償分擔上，單次事故賠付4000元以下的，養護單位賠償400元，其余由保險公司賠付；單次事故賠付超過4000元的，養護單位賠償10%，其余由保險公司賠付。

　　去年至今，上述保險已成功賠付了20多起，單次賠付額從數百元至數千元不等。

　　給井蓋投保

　　降低了個人維權成本

　　統計顯示，南京市目前約有43萬個窨井蓋，但產權單位眾多，包括市政部門、自來水公司、燃氣公司等，南京平均每年發生窨井蓋缺損、被盜投訴1000多起，平均每天發生1起由窨井蓋缺損、損壞引起的索賠糾紛。

　　給井蓋購買保險，是否能改變窨井咬人、咬車的情況呢？有專家分析說，肯定會比以前好。

　　專家說，由于窨井產權單位眾多、部分管線無人認領，窨井傷人糾紛常常難以找到索賠對象，現在一出事，保險公司先行理賠，然后再由保險公司出面落實責任，由原來的“個人對機構”變成了“機構對機構”，降低了個人的維權成本。

　　目前，南京正在逐步明確管養單位，并要求在窨井蓋上標明管養單位。

　　責任到人

　　窨井“咬人”自然可以避免

　　不過有專家認為，要解決窨井咬人，還得相關部門解決井蓋頻頻丟失，頻頻損壞的問題。

　　在國外，為解決井蓋丟失的問題，有些國家把窨井蓋和地面砌平，然后在上面鋪一層瀝青，普通人不知道它在哪兒，只有管理部門知道，小偷想偷也沒法偷。

　　也有網友認為，給井蓋買保險，并不意味萬事大吉。窨井咬人不斷發生，原因是責任沒有到人，懲罰不夠嚴厲，如果城市管理部門可以發動大家舉報井蓋破損、丟失，獎懲分明，肯定可以解決井蓋丟失的問題。

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