大慶養(yǎng)豬戶抗強拆被拍死 是否違建城管拒回應(yīng)

　　5月15日，黑龍江大慶拆遷現(xiàn)場房主與挖掘機司機同時喪命，網(wǎng)傳“房主抗強拆被拍死”，大慶市薩爾圖區(qū)人民政府網(wǎng)站21日晚間發(fā)布公告，通報了事故調(diào)查初步結(jié)果。通報稱，調(diào)查組確認這是一起由于挖掘機駕駛員安全意識淡薄、誤操作導(dǎo)致的起重傷害事故，為一般性生產(chǎn)安全事故。

　　■事故

　　城管拆遷養(yǎng)豬場

　　從20日晚起，有關(guān)黑龍江省大慶市薩爾圖區(qū)“強拆”致兩人死亡的消息，就成為網(wǎng)上熱點。率先披露此事的，是黑龍江電視臺在5月16日播出的一檔名為《新聞夜航》的節(jié)目。

　　據(jù)介紹，在大慶市薩爾圖區(qū)石材大市場里，于淑云和丈夫李寶林養(yǎng)了一百多頭豬。5月15日15時左右，于淑云正在家喂豬，“聽到噼里啪啦、就像拆什么似的聲音”，她跑出去后發(fā)現(xiàn)，幾個人正指揮著挖掘機在拆自己家院子的外墻，便上去阻攔。前來拆墻的人是當?shù)爻枪�，因為“都穿著制服”。于淑云當時就跪下來央求，“給大姐兩天的時間就行”。

　　報道稱，“于淑云的央求卻沒有令轟鳴的機械停下來”。不過，按照薩爾圖區(qū)城管執(zhí)法局的說法，得知于淑云家養(yǎng)了很多豬，就讓李寶林簽了一個自拆保證書，而后就撤離現(xiàn)場，并沒有繼續(xù)拆下去。

　　兩人喪命挖掘機

　　節(jié)目稱，于淑云隨后發(fā)現(xiàn)，“就是一瞬間，原本站在自己身旁的老伴，就被挖土機拍倒在地，不到一分鐘的時間，于淑云的老伴就開始吐血，臉也變成了紫色”。

　　節(jié)目后半段援引于淑云的話說，李寶林簽字后覺得氣不過，就給大慶市長熱線打了一個電話，沒想到剛撂下電話，就被挖掘機給砸中了。但慘劇到此并未結(jié)束。“正當人們疾呼司機師傅救人時，挖掘機搖臂并沒有停下，司機劉繼峰在探頭瞭望的過程中，頭被夾在挖掘機的駕駛室跟大搖臂之間，也不幸遇難了”。

　　■質(zhì)疑

　　房屋是否屬違建

　　轉(zhuǎn)瞬間，兩條人命消逝。圍繞這起事故的諸多爭議也隨之而來。焦點之一，是薩爾圖城管執(zhí)法局這次拆墻行動的性質(zhì)，具體而言，就是于淑云家的養(yǎng)豬場是否屬于違章建筑，應(yīng)不應(yīng)該被清除。

　　對于此次行動，薩爾圖區(qū)城管執(zhí)法局副局長林維明稱，是全市環(huán)境整治行動的一部分，“不僅是在薩爾圖區(qū)，全市都在考慮拆除無產(chǎn)權(quán)建筑”。但對于于淑云居住的地方是否屬違建，林維明并沒有直接回應(yīng)，認為要問于淑云。而于淑云在節(jié)目中稱，自己也不知道豬場是否屬違建。

　　按她的說法，“自己和丈夫搬到這里已經(jīng)有十五年了，房子是從工商聯(lián)社的單位手里租來的公房，前兩年，工商聯(lián)社破產(chǎn)以后，也就沒有人再來過問過房子，而于淑云一家也就一直沒搬走”。

　　據(jù)報道，見到于淑云的豬場里養(yǎng)了很多豬，薩爾圖區(qū)城管執(zhí)法局認為“去拆不太人性化”，就讓于淑云的丈夫李寶林簽了自拆保證書。于也承認，自己丈夫當場簽了保證書。

　　城管否認雇司機

　　挖掘機司機劉繼峰的死亡，還引發(fā)了其與薩爾圖區(qū)城管局是否存在雇用關(guān)系的爭議。在《新聞夜航》節(jié)目中，于淑云回憶當時的情形時曾說，當她阻攔拆墻時，“司機說，我是城管雇來的，讓我拆我就拆”。

　　對此，薩爾圖區(qū)城管執(zhí)法局的局長閆傳良曾否認司機是他們雇的。按照他的說法，司機是一個中間人從社會上雇來的，事故發(fā)生時他們已經(jīng)結(jié)束拆遷，所以和他們并無關(guān)系�！安还軝C械手發(fā)生了怎樣的事故，那是我們撤離之后，沒有在作業(yè)之中，而且這個機械手不是我們雇的”。

　　但劉繼峰的家屬卻認為城管執(zhí)法局的這種說法“完全地推卸責(zé)任”。劉繼峰的大舅哥高寶說，城管執(zhí)法局是通過他雇用的劉繼峰，而且是采用包天的方式，“我們車沒撤離現(xiàn)場，他們憑什么說終止合同了”。

　　據(jù)介紹，事后劉繼峰的家屬曾到城管執(zhí)法局討說法，但一直未見到該局負責(zé)人，也沒有得到明確說法。

　　■官方通報

　　司機誤操作系安全事故

　　21日晚，薩爾圖區(qū)政府通報了《薩大路石材市場“515”起重傷害事故調(diào)查初步結(jié)果》，稱經(jīng)過初步調(diào)查，“這是一起由于挖掘機駕駛員安全意識淡薄、誤操作導(dǎo)致的起重傷害事故，為一般性生產(chǎn)安全事故”。

　　通報稱，大慶市安監(jiān)局、公安局等調(diào)查顯示，事發(fā)時挖掘機“已熄火，車門敞開，挖掘機大臂和鏟斗呈收回狀態(tài)，駕駛員左側(cè)安全保護鎖呈未鎖定狀態(tài)……其大腿外側(cè)根部靠座在駕駛座椅右側(cè)一個操控手柄上……房主李寶林在挖掘機正前方，對著駕駛室，趴在挖掘機前部橫梁上，腰部被挖掘機鏟斗壓著�！�

　　與劉繼峰大舅哥的說法不同，調(diào)查稱，劉繼峰受雇于個體人員畢忠林，但未確認畢與城管部門的關(guān)系。

　　調(diào)查認為，劉繼峰的不當操作是造成事故的直接原因，而薩爾圖區(qū)城管局執(zhí)法人員在下達撤離拆遷現(xiàn)場指令后，未及時督促挖掘機司機駛離現(xiàn)場，是造成這起事故的間接原因。

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