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近日，山西省長(zhǎng)治市“神童干部”扎堆事件引發(fā)公眾質(zhì)疑。《長(zhǎng)治日?qǐng)?bào)》刊登的擬任命干部公示，副處級(jí)以上干部中，8名干部的履歷引發(fā)社會(huì)的關(guān)注和質(zhì)疑：2人14歲參加工作，1人16歲參加工作，5人17歲參加工作，其中包括兩名“80后”年輕干部。公示的截止時(shí)間是4月13日。
4月17日，記者致電長(zhǎng)治市委組織部干部監(jiān)督科，一名工作人員告訴記者，引發(fā)公眾質(zhì)疑的8名干部還未上崗。“我們對(duì)一些反映問(wèn)題比較集中、有質(zhì)疑的干部，繼續(xù)進(jìn)行了解，現(xiàn)在不方便透露結(jié)果。”至于何時(shí)公布結(jié)果，該工作人員表示，“還不好回答。”
“這里面是有問(wèn)題的。”中國(guó)行政體制改革研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、國(guó)家行政學(xué)院教授汪玉凱認(rèn)為，公眾之所以質(zhì)疑，是因?yàn)榇祟惉F(xiàn)象“違背常理”。
“就長(zhǎng)治此次的事件來(lái)看，引發(fā)公眾質(zhì)疑的有兩方面，一個(gè)是年齡，一個(gè)是教育背景。”汪玉凱說(shuō)，“一個(gè)正常受教育的人，通常二十多歲大學(xué)畢業(yè)后參加工作，公示的干部里這么多十幾歲就參加工作，這違背常理。即便履歷是真實(shí)的，公眾也會(huì)質(zhì)疑：為什么沒(méi)經(jīng)過(guò)正規(guī)高等教育的人得到了提拔，這對(duì)那些受過(guò)正規(guī)高等教育的人是不公平的。”
近幾年，“神童干部”的報(bào)道頻見(jiàn)報(bào)端：山西省呂梁市臨縣安家莊鄉(xiāng)黨委書(shū)記曹莉，曾被爆“15歲時(shí)即參加工作”；山東省新泰市新提拔6名副局長(zhǎng)和1名法院副院長(zhǎng)，其中6名是“80后”……
在汪玉凱看來(lái)，不管官方怎么解釋，都很難服眾，“此類事情已經(jīng)從個(gè)案變成普遍現(xiàn)象了。由于選拔過(guò)程不公開(kāi)，公眾很容易認(rèn)為這背后有‘貓兒膩’。這種現(xiàn)象也反映出，公眾對(duì)官員選拔制度的不信任。”
汪玉凱認(rèn)為，如果體制不改革，官員選拔制度不改革，此類問(wèn)題就很難解決，只會(huì)愈演愈烈。
北京大學(xué)法學(xué)院教授強(qiáng)世功認(rèn)為，選拔過(guò)程的不透明是引發(fā)公眾質(zhì)疑的關(guān)鍵，“公眾對(duì)被任用的崗位要求、候選干部的能力不知情，一旦突然公示結(jié)果，難免出現(xiàn)質(zhì)疑聲。這種質(zhì)疑也反映出一些地方黨委和政府信息公開(kāi)不完整，從而引發(fā)公信力的下降”。
中共浙江省委組織部部長(zhǎng)蔡奇也在關(guān)注此事，他曾在微博上表示：公開(kāi)更是接受監(jiān)督的過(guò)程。公開(kāi)度決定公信度。“社會(huì)一度對(duì)長(zhǎng)治市部分?jǐn)M提任公示對(duì)象參加工作時(shí)間表示質(zhì)疑，市委高度重視，及時(shí)做了詳細(xì)說(shuō)明。我們從中也得思考：干部公示如何不讓人再質(zhì)疑？首先要認(rèn)真審核，對(duì)過(guò)去任用存在問(wèn)題不包不掖，有貓兒膩者當(dāng)不用；其次該公開(kāi)的公開(kāi)，包括參加工作及任職時(shí)間等，盡可能披露相關(guān)信息，以免被動(dòng)”。
在現(xiàn)有的官員選拔體制下，如何做才能減少公眾質(zhì)疑？
強(qiáng)世功建議，要完善任前公示程序，“比如，在選拔重要崗位干部的時(shí)候，組織部門(mén)應(yīng)提前公示崗位職責(zé)，按照崗位要求公開(kāi)選拔干部。對(duì)入圍的候選人，及時(shí)公開(kāi)其工作履歷、學(xué)歷背景等信息，讓公眾知道候選人的水平是否符合崗位要求。在最終公示的時(shí)候，要詳細(xì)說(shuō)明用人的理由”。
如果公眾了解并監(jiān)督整個(gè)選拔過(guò)程，質(zhì)疑聲就會(huì)減少。“現(xiàn)在，政府在加大信息公開(kāi)的力度，黨委部門(mén)也要推進(jìn)此項(xiàng)工作。黨務(wù)和政務(wù)向全社會(huì)公開(kāi)透明，其公信力也會(huì)大大加強(qiáng)”。
