轉(zhuǎn)變發(fā)展方式　實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長

　　——在亞太經(jīng)合組織第十九次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議上的講話

　　（2011年11月13日，美國夏威夷）

　　中華人民共和國主席　胡錦濤

　　尊敬的奧巴馬總統(tǒng)，

　　各位同事：

　　很高興同各位同事相聚在夏威夷。這個美麗的地方是連接太平洋東西兩岸的一個紐帶。我們在這里共同探討促進(jìn)亞太經(jīng)濟(jì)發(fā)展、深化區(qū)域合作具有特殊意義。

　　當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，各國經(jīng)濟(jì)相互依存不斷加深，全球經(jīng)濟(jì)治理出現(xiàn)新變革。同時(shí)，世界經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜多變，一些主要經(jīng)濟(jì)體增速下滑，一些國家主權(quán)債務(wù)問題突出，國際金融市場動蕩不已，新興市場國家通脹壓力加大，各種形式的保護(hù)主義明顯增多，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的不穩(wěn)定性不確定性上升。此外，國際和地區(qū)熱點(diǎn)此起彼伏，糧食安全、能源安全、氣候變化、重大自然災(zāi)害等全球性挑戰(zhàn)日益突出，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

　　在幾天前召開的二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人戛納峰會上，與會各國領(lǐng)導(dǎo)人一致同意，當(dāng)前形勢下，要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)同舟共濟(jì)、合作共贏的精神，堅(jiān)定不移保增長、促穩(wěn)定，尤其要努力實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勁增長。這是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展對我們提出的客觀要求，也是各國各地區(qū)人民的共同愿望。我們要堅(jiān)定信心和決心，拿出勇氣和智慧，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)落實(shí)去年橫濱會議通過的《亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人增長戰(zhàn)略》，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量，努力推動經(jīng)濟(jì)平衡、包容、可持續(xù)、創(chuàng)新、安全增長，實(shí)現(xiàn)亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。為此，應(yīng)該重點(diǎn)作出以下努力。

　　第一，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，積極完善全球經(jīng)濟(jì)治理。全球經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制應(yīng)該反映世界經(jīng)濟(jì)格局變化，這有利于各國加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作、有效應(yīng)對挑戰(zhàn)。我們應(yīng)該加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，共同提振市場信心。我們應(yīng)該繼續(xù)推進(jìn)國際金融機(jī)構(gòu)改革，遵循相互尊重、集體決策原則，增加新興市場國家和發(fā)展中國家的代表性和發(fā)言權(quán)。我們應(yīng)該提高金融監(jiān)管的針對性和有效性，加強(qiáng)對信用評級機(jī)構(gòu)和跨境資本流動等監(jiān)管，保持主要儲備貨幣流動性的合理穩(wěn)定，完善國際貨幣體系，支持二十國集團(tuán)在全球經(jīng)濟(jì)治理中發(fā)揮重要平臺作用，促進(jìn)國際經(jīng)濟(jì)秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展。

　　第二，堅(jiān)定不移，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長是推動經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的必然要求，也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展的必然要求。我們應(yīng)該加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。發(fā)達(dá)國家應(yīng)該實(shí)施負(fù)責(zé)任的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，妥善處理主權(quán)債務(wù)和財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。新興市場國家應(yīng)該積極擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變。我們應(yīng)該統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)資源環(huán)境可持續(xù)發(fā)展，保持財(cái)政、貨幣、貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)等政策可持續(xù)性。

　　我們應(yīng)該把促進(jìn)就業(yè)作為鞏固和拓展經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果的重要途徑，實(shí)施有利于充分就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，最大限度創(chuàng)造勞動者就業(yè)和發(fā)展機(jī)會。我們應(yīng)該實(shí)行更加有利于促進(jìn)就業(yè)的產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易、財(cái)政、稅收、金融政策，建設(shè)健全的公共就業(yè)服務(wù)體系，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。我們應(yīng)該完善有利于勞動者成長成才的引導(dǎo)機(jī)制、培養(yǎng)機(jī)制、評價(jià)機(jī)制、激勵機(jī)制，充分發(fā)揮教育的作用，堅(jiān)持教育的公益性和普惠性，提高全體勞動者素質(zhì)和能力，加快構(gòu)建社會保障體系，著力解決與人民生活息息相關(guān)的實(shí)際問題。希望各成員積極支持和參與亞太經(jīng)合組織技能開發(fā)促進(jìn)項(xiàng)目及其中心的活動，加強(qiáng)在人力資源開發(fā)、促進(jìn)就業(yè)、青年技能人才培養(yǎng)等方面的合作。

　　第三，凝聚共識，繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。經(jīng)濟(jì)全球化有利于促進(jìn)合理的國際分工和產(chǎn)品要素優(yōu)化配置，貿(mào)易和投資開放對確保經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇具有關(guān)鍵作用。我們應(yīng)該繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化，切實(shí)履行已經(jīng)作出的承諾，不采取新的貿(mào)易保護(hù)主義措施，堅(jiān)決反對和共同抵制各種形式的保護(hù)主義，推動建立均衡、普惠、共贏的多邊貿(mào)易體制，確保各國人民共享貿(mào)易和投資自由化益處。我們應(yīng)該爭取今年在對最不發(fā)達(dá)國家產(chǎn)品提供“免關(guān)稅、免配額”議題上首先達(dá)成多哈回合談判早期收獲協(xié)議，拿出政治意愿，推動多哈回合談判早日取得全面均衡的成果，實(shí)現(xiàn)發(fā)展回合目標(biāo)。中國已經(jīng)宣布對同中國建交的最不發(fā)達(dá)國家97％的稅目的產(chǎn)品給予零關(guān)稅待遇。我們應(yīng)該積極推進(jìn)亞太地區(qū)貿(mào)易和投資自由化便利化，深化區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，為亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)復(fù)蘇和發(fā)展提供活力和動力。

[責(zé)任編輯：吳怡]