中國全國政協(xié)委員、重慶市監(jiān)察局副局長杜黎明建議，建立剛性財政預(yù)算約束的公務(wù)用車管理體系，以預(yù)算管理實(shí)現(xiàn)總量控制，把公車管理納入公共財政體制，嚴(yán)控公車購置數(shù)量和金額。他強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前尤其要堅(jiān)持減少配置總量、降低配備標(biāo)準(zhǔn)。

　　9日，全國政協(xié)十一屆四次會議舉行第三次全體會議。杜黎明在大會發(fā)言中說，中國部分地區(qū)和單位不按規(guī)定配備公務(wù)用車，而是耗資超編超標(biāo)購買車輛。據(jù)統(tǒng)計，全國超編配車率達(dá)到50%以上。目前，黨政機(jī)關(guān)及行政事業(yè)單位公車總量已達(dá)200多萬輛(不包括醫(yī)院、學(xué)校、國企、軍隊(duì)配車)，每年消費(fèi)支出已達(dá)1500億至2000億元。

　　杜黎明指出，目前公務(wù)用車還存在運(yùn)行成本普遍較高、資源利用不充分、私用較突出等問題。如社會轎車每萬公里運(yùn)輸成本是0.82萬元，機(jī)關(guān)公車則高達(dá)3萬元以上；黨政機(jī)關(guān)公車使用效率僅為社會運(yùn)營車輛的五分之一到六分之一。

　　2010年底，中共中央政治局決定深入開展公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理。杜黎明說，由此可見中央對該問題的重視程度，應(yīng)以此為契機(jī)，切實(shí)推進(jìn)公車管理制度改革。除卻進(jìn)行剛性財政預(yù)算約束，他還提出其他數(shù)項(xiàng)建議：

　　——深入開展公車情況專項(xiàng)清理，全面掌握黨政機(jī)關(guān)和行政事業(yè)單位的公車數(shù)量、車輛結(jié)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)支出、公車使用和超編超標(biāo)配車等情況，為公車管理制度改革提供依據(jù)。

　　——盡快出臺全國統(tǒng)一的公車改革指導(dǎo)性文件，明確各地區(qū)、各個級別的補(bǔ)貼檔次，切忌將改革當(dāng)作一種福利分配。

　　——公車改革應(yīng)與政府機(jī)構(gòu)改革、監(jiān)督制度完善、廉潔從政建設(shè)、財政體制改革和后勤服務(wù)社會化等方面緊密結(jié)合，避免改革后公車數(shù)量再度膨脹的現(xiàn)象發(fā)生。

　　——加強(qiáng)對保留公車的監(jiān)管。采用全球定位系統(tǒng)對公車實(shí)行智能化監(jiān)控，納入電子監(jiān)察系統(tǒng)予以全程監(jiān)督；對公車及駕駛員實(shí)行公司化管理；在車身醒目位置噴涂“公車”字樣，或在車牌號碼后加一個“公”字，方便社會監(jiān)督；嚴(yán)肅查處超標(biāo)超量配置專車、擅自配備專車、假公濟(jì)私等違規(guī)行為。(完)

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[責(zé)任編輯：吳怡]