年底突擊花錢,行政成本很可能被無度使用,實際上很容易造成行政機關內部的腐敗。因為留存了大量資金,有些人就想方設法把行政經費變成個人經費或者是小集體的經費來用,這是很嚴重的問題。

　　現在雖然有審計監(jiān)督,但是審計監(jiān)督有時候很難對行政機關的經費該不該花、花到什么程度進行強有力的監(jiān)督。在實際工作中,有一些錢是不該花的,但一些行政機關在年底突擊的時候也會花出去,這說明整個財政經費的監(jiān)督還不完善、不夠有力。

　　到了年底,各種總結會、慶功會、表彰會接連召開；平日不敢動工的樓堂館所趁機上馬,平時不敢購置的超標轎車也可照買不誤。這些突擊式花錢,免不了給少數人提供可乘之機。

　　年底突擊花錢,行政成本很可能被無度使用,實際上很容易造成行政機關內部的腐敗。現在雖然有審計監(jiān)督,但是審計監(jiān)督有時候很難對行政機關的經費該不該花、花到什么程度進行強有力的監(jiān)督。在實際工作中,有一些錢是不該花的,但一些行政機關在年底突擊的時候也會花出去,這說明整個財政經費的監(jiān)督還不完善、不夠有力。

　　有專家提出,要改變“突擊花錢”的局面,預算公開才是治本之道

　　近日,遼寧省撫順市政府采購網發(fā)布招標公告,其中采購的U盤一項指定為“蘋果iPodTouch4(32G)”,報價為2398元,而蘋果iPodTouch4的主要功能是視聽、游戲等娛樂功能。

　　撫順市此番采購引來社會質疑。有評論人士認為,此舉并不是“蘋果”跌價,而是政府埋單太兇猛。更有專家表示,撫順市的此次采購,與年底突擊花錢不無關系。

　　不久前,財政部發(fā)布的數據顯示,2010年11月全國財政收入5840.69億元,同比增加811.39億元,增長16.1%,但11月財政支出10599.64億元,比去年同月增加4249.71億元,大幅增長66.9%。

　　一個月財政支出暴漲66.9%,再次引發(fā)了公眾對年底突擊花錢的擔憂。對此,中國社會科學院財貿所財政研究室主任楊志勇表示,這已經是老問題,因為預算撥款與使用時間“錯位”的體制一直沒有變化。

　　年底突擊花錢愈演愈烈

　　錢太多了用不完,聽上去荒誕,卻自有其合理的一面。

　　繼曹云金宣布將在北展莫斯科餐廳舉辦新年“天價相聲”晚會后,李菁、何云偉也宣布將于12月24日和12月31日舉行兩場相聲晚會,最高票價分別為3888元和6888元。郭德綱、于謙和去年一樣,將在“平安夜”帶領德云社弟子演出,最高票價依舊是8880元。

　　如此天價相聲都是誰在聽?北京市某政府部門工作人員向《法制日報》記者透露,他手頭已有四五張郭德綱的相聲票,都是靠前的位置。

　　“單位發(fā)的。反正年底預算有結余,又不能直接發(fā)現金,發(fā)幾張相聲票也算慰問一下職工了。”這名工作人員說。

　　“錢得用完啊。”一名事業(yè)單位的負責人則向記者這樣感嘆,錢不用完會影響明年的撥款,上級領導也會施加壓力。

　　“領導在公開場合也會強調節(jié)約,但私下都會督促下屬部門單位盡快完成年度預算開支。對于一個地區(qū)和單位而言,倘若在年底前不能花掉所有的經費,那么在下一年度爭取經費時,‘叫價’就會底氣不足。”這名負責人如是說。

　　記者了解到,某事業(yè)單位曾在年底向下屬部門發(fā)出“緊急通知”,稱如果達不到預算執(zhí)行的要求,上級部門將會相應核減下年度預算規(guī)模。

　　令人憂慮的是,有業(yè)內人士指出,一場年底花錢的“大躍進”,極易成為貪污腐化的溫床。

　　“到了年底,各種總結會、慶功會、表彰會接連召開；平日不敢動工的樓堂館所趁機上馬,平時不敢購置的超標轎車也可照買不誤。這些突擊式花錢,免不了給少數人提供可乘之機。比如在‘跑部進錢’的過程中,少不了‘孝敬’實權官員,一些樓堂館所開工,也少不了給上級審批部門送錢。”一名在政府部門工作的人士向記者感嘆。

　　“年底突擊花錢,行政成本很可能被無度使用,實際上很容易造成行政機關內部的腐敗。因為留存了大量資金,有些人就想方設法把行政經費變成個人經費或者是小集體的經費來用,這是很嚴重的問題。”中國政法大學政府法治研究院教授王敬波分析說。

[責任編輯：吳怡]