盡管中共十七屆五中全會要到18日才結(jié)束，關(guān)于“十二五”（2011－2015年）規(guī)劃的建議和相關(guān)權(quán)威公報目前還沒有披露，但種種跡象表明，未來五年間，中國政府將更加注重經(jīng)濟質(zhì)量的提高，同時推動區(qū)域發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及經(jīng)濟社會改革等方面的多項政策措施“破繭”，從而協(xié)調(diào)推進各領(lǐng)域改革。

　　觀察五中全會，“改革”無疑是一個不可或缺的視角。此間分析人士認為，中共十七屆五中全會將決定中國未來五年經(jīng)濟、社會和民生等方面的發(fā)展路徑與全景圖，一些影響全局和長遠的改革任務(wù)，將集中在這五年完成或取得突破。

　　從上月中共中央政治局會議上所透露出來的信息，人們不難發(fā)現(xiàn)，除了繼續(xù)強調(diào)“科學(xué)發(fā)展觀”這樣長期強調(diào)的治國方略外，還提到了未來五年中國發(fā)展必須秉承“五個堅持”。這傳遞出的是一個強烈信號——“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式”和“保障和改善民生”將在未來五年的改革中得到全面加強，各領(lǐng)域改革有望得到更加協(xié)調(diào)和統(tǒng)一的推進。

　　“我們的發(fā)展不能再繼續(xù)付出環(huán)境、資源和人力成本被壓低的代價，原來的發(fā)展方式已經(jīng)快走到盡頭了。”在亞洲開發(fā)銀行中國代表處高級經(jīng)濟學(xué)家莊健看來，國家在考慮，一部分人富起來之后，如何讓另一部分人也能參與其中，分享發(fā)展的成果，最終達到全面、和諧、可持續(xù)發(fā)展的程度。

　　專家們認為，中國在“十二五”期間需要盡快啟動新的改革，這與過去30余年的不少領(lǐng)域以單項突破為特征的改革相比，是一個更加全面的綜合改革。“這將是一攬子的綜合改革措施。”中國（海南）改革發(fā)展研究院院長遲福林表示，“十二五”期間中國將以發(fā)展方式轉(zhuǎn)型為主線，全面推進經(jīng)濟體制改革、社會體制改革和行政體制改革。

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