6月15日，青海省委副書記、省長、省玉樹災后重建領導小組組長駱惠寧主持召開省政府第59次常務會議暨省玉樹地震災后重建工作第五次會議。研究“青洽會”簽約成果跟蹤落實工作；審議和研究玉樹地震災后重建相關政策意見和有關工作事項；研究全省旅游工作。

　　會議認為，本屆“青洽會”是在玉樹地震災后組織的大型綜合性經貿活動，主題新、規模大、布展好、簽約實，有力展示了青海“擴大開放、綠色發展”的良好形象。會議要求，一定要抓好“青洽會”已簽約項目的跟蹤落實工作。建立健全相應工作責任制和協調監督機制，把推動各類簽約項目落地工作落實到單位、落實到個人。要繼續加大與中央企業的對接力度，確保簽訂的合作協議得到實施。年底要考核履約項目的總投資額和年度資金到位額，考核結果向社會公布。

　　會議指出，政策是玉樹地震災后重建的核心支撐，有著決定性的意義。玉樹地震發生后，我省對重建工作見事早、行動快。一方面，我們堅持“提建議和提對策”同步進行，圍繞災后重建一系列重大政策問題，積極向國家建言。另一方面，對省內能做之事積極作為，盡早研究我省支持災后重建政策措施，制定稅收、金融、土地、產業扶持、就業援助、社會保障、扶貧等專項配套政策，工作成效好，為玉樹災后重建順利實施奠定了堅實基礎。會議研究了《關于支持玉樹地震災后恢復重建政策措施的意見》，原則通過玉樹地震災后重建“政策措施”、“投資計劃”、“資金安排”、“項目管理”等意見。

　　會議聽取了關于成立省玉樹地震災后重建城鄉規劃委員會的說明和關于玉樹“4·14”地震遺址選址的報告。會議指出，災后重建是一個龐大的系統工程，也是一個重要的民心工程，要用科學的規劃和設計引領科學重建，提升重建水平。成立專家規劃委員會，就是要為新玉樹建設提供技術層面的機制保障。“規委”要對所有災后重建城鄉規劃、建筑設計等在技術上總負責，實行“漏斗式”的“總把關”，確保重建規劃、設計的科學和建設項目的質量。會議認為，建設地震遺址，不僅是對地震遇難者的一種緬懷，也是見證地震災難與抗震史實，激勵生者選擇堅強、直面困難的最重要的物質形態，有著重要的紀念意義和彌足珍貴的教育價值。

　　會議原則通過《關于成立省玉樹地震災后重建城鄉規劃委員會的請示》和《關于玉樹"4.14"地震遺址選址的報告》。

　　會議研究并通過了《關于發揮群眾主體作用，充分運用市場機制，加快推進玉樹地震災后重建的指導意見》。會議強調，災區群眾是重建工作的主體，必須充分發揮災區干部群眾的主體作用和主動重建家園的責任意識。必須堅持把尊重和引導群眾意愿統一起來，既要聽取民愿，凝聚民智，激發他們建設新家園的熱情和干勁；又要進一步強化基層組織建設，以現代文明和先進理念引導災區群眾，幫助他們實現向現代生產生活方式的轉變。

　　會議指出，在發揮政府主導作用的同時，要充分運用市場機制搞災后重建。積極探索災后重建融資新機制，搭建投融資平臺，發揮財政投入的引導和放大效應。充分運用災后重建金融扶持政策，鼓勵金融機構加大信貸投放和網點建設，創新方式，創造條件，方便群眾貸款。同時，加強土地開發與經營，對節約和盤活的土地資源，采取市場化方式進行開發，提高土地使用效益。采取多種方式，鼓勵和吸引社會力量參與、支持和推動重建。

　　會議聽取了玉樹災后重建工作情況和下一步工作安排意見的匯報。會議要求，要進一步充實力量，加強溝通，統籌協調，充分發揮省災后重建現場指揮部的組織協調作用，充分發揮玉樹州各級政府的主體領導作用。省政府各部門要堅持一手抓玉樹災后重建，一手抓全省科學發展，提前謀劃并認真做好今年下半年各項工作。

　　會議聽取了當前全省旅游業發展情況的匯報。會議指出，玉樹"4.14"特大地震發生后，省政府及有關部門及時采取措施，有效遏制了因地震對旅游業造成的不利影響，5月份以來，全省旅游市場已然回暖，呈現游客人次和旅游總收入比去年同期有所增長的良好勢頭。會議要求，要全力做好玉樹災后旅游業恢復工作，全力振興我省旅游市場。要加強與國內外知名旅行社的合作，加大旅游項目招商引資力度，加快旅游景點和旅游基礎設施建設，繼續抓好從業人員培訓，培育服務品牌，推動我省旅游產業發展邁上新臺階。

　　會議原則通過《熱貢文化生態保護實驗區總體規劃》。會議還研究了加大對黃南熱貢文化生態保護實驗區和貴德旅游綜合開發示范區的資金支持政策以及其他事項。

　　省玉樹災后重建領導小組成員、省直有關部門主要負責人和玉樹、黃南、海南三州政府主要負責人參加了會議。(作者：羅藏)

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[責任編輯：孫金誠]