2010年5月31日 難以忘卻 玉樹的微笑小天使 9歲的藏族男孩歐亞才瓦抱著他在地震后救護(hù)的流浪貓坐在自家的帳篷前（4月18日攝）。青海玉樹災(zāi)區(qū)那些天真可愛的孩童，還有他們天使般的微笑永難忘卻。在地震廢墟上，孩子們的微笑孕育著生機(jī)和希望：擦干眼淚，挺起脊梁，生活仍在繼續(xù)。新華社記者 侯德強(qiáng) 攝

　　中國政府網(wǎng)31日發(fā)布了《國務(wù)院關(guān)于支持玉樹地震災(zāi)后恢復(fù)重建政策措施的意見》。意見提出，支持和幫助玉樹地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建，統(tǒng)籌和引導(dǎo)社會(huì)各方面力量，又好又快重建新校園、新家園，建設(shè)社會(huì)主義新玉樹，保證用三年時(shí)間基本完成恢復(fù)重建主要任務(wù)，使災(zāi)區(qū)基本生產(chǎn)生活條件和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面恢復(fù)并超過災(zāi)前水平。

　　意見全文分為基本原則、主要政策和工作要求三大部分。其中，主要政策涉及“以中央財(cái)政為主安排災(zāi)后恢復(fù)重建資金”、“稅收政策”、“金融政策”、“土地政策”、“收費(fèi)和基金減免政策”、“教育特別資助政策”、“就業(yè)援助和社會(huì)保險(xiǎn)政策”、“扶貧政策”、“援建及援助政策”等九個(gè)方面的政策措施。

　　意見指出，支持玉樹地震災(zāi)后恢復(fù)重建，要充分考慮玉樹地震災(zāi)區(qū)的特殊困難，既要與汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建政策措施和中央支持藏區(qū)發(fā)展、游牧民定居、生態(tài)移民等政策相銜接，更要從玉樹地區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建實(shí)際情況出發(fā)，進(jìn)一步加大政策優(yōu)惠和支持力度。

　　意見提出，災(zāi)后恢復(fù)重建所需資金以中央財(cái)政資金為主，同時(shí)包括省級財(cái)政資金、社會(huì)捐贈(zèng)資金以及居民和企業(yè)少量自籌資金。根據(jù)重建目標(biāo)和任務(wù)，中央財(cái)政資金分2010年、2011年、2012年三年安排。其中，2010年安排90億元，明、后兩年繼續(xù)做相應(yīng)安排。中央財(cái)政安排的其他有關(guān)專項(xiàng)資金也要向受災(zāi)地區(qū)適當(dāng)傾斜。青海省要通過調(diào)整支出結(jié)構(gòu)安排資金用于恢復(fù)重建。

　　意見強(qiáng)調(diào)，根據(jù)受災(zāi)程度，統(tǒng)籌做好不同受災(zāi)地區(qū)的恢復(fù)重建工作。將人口數(shù)量多、損失嚴(yán)重的極重災(zāi)區(qū)玉樹縣結(jié)古鎮(zhèn)作為恢復(fù)重建工作的重點(diǎn)，同時(shí)兼顧玉樹縣隆寶鎮(zhèn)、仲達(dá)鄉(xiāng)、安沖鄉(xiāng)、巴塘鄉(xiāng)4個(gè)重災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。對一般災(zāi)區(qū)和災(zāi)害影響區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，支持城鄉(xiāng)居民倒損住房以及受損學(xué)校、醫(yī)院等公共服務(wù)設(shè)施重建和修復(fù)。

　　同時(shí)，意見明確提出，對生源地為青海玉樹地震重災(zāi)區(qū)的高等教育階段全日制在校生和高中階段學(xué)生，從2010年4月至2011年7月，發(fā)放國家助學(xué)金或生活費(fèi)補(bǔ)助，并免除一個(gè)學(xué)年的學(xué)費(fèi)。

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[責(zé)任編輯：孫金誠]