最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國(guó)家安全部和司法部5月30日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于辦理死刑案件審查判斷證據(jù)若干問(wèn)題的規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《辦理死刑案件證據(jù)規(guī)定》)和《關(guān)于辦理刑事案件排除非法證據(jù)若干問(wèn)題的規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《非法證據(jù)排除規(guī)定》)，要求各級(jí)政法機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)行刑法和刑事訴訟法，依法懲治犯罪、保障人權(quán)，確保辦理的每一起案件經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。

　　嚴(yán)格死刑案件證據(jù)采集

　　全國(guó)人大常委會(huì)法工委牽頭，中央政法機(jī)關(guān)經(jīng)過(guò)深入調(diào)研論證，制定的兩個(gè)《規(guī)定》，對(duì)司法機(jī)關(guān)辦理刑事案件特別是死刑案件提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求。這是我國(guó)刑事司法制度改革的重要成果，是我國(guó)刑事訴訟制度進(jìn)一步民主化、法治化的重要標(biāo)志。

　　《辦理死刑案件證據(jù)規(guī)定》不僅規(guī)定了刑事訴訟證據(jù)的基本原則，細(xì)化了死刑案件的證明標(biāo)準(zhǔn)，還進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范了對(duì)各類證據(jù)的收集、審查判斷和運(yùn)用。

　　《非法證據(jù)排除規(guī)定》不僅強(qiáng)調(diào)了采用刑訊逼供等非法手段取得的言詞證據(jù)，不能作為定案的根據(jù)，還進(jìn)一步對(duì)審查和排除非法證據(jù)的程序、證明責(zé)任及訊問(wèn)人員出庭等問(wèn)題進(jìn)行了具體的規(guī)范。

　　將培訓(xùn)政法干警及律師

　　有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人表示，把兩個(gè)《規(guī)定》貫徹好、執(zhí)行好，對(duì)于提高執(zhí)法辦案水平，預(yù)防冤錯(cuò)案件的發(fā)生，必將發(fā)揮重要作用。

　　據(jù)介紹，中央政法機(jī)關(guān)將以適當(dāng)方式對(duì)政法干警，特別是從事偵查破案、批捕起訴、刑事審判和執(zhí)行工作的干警以及律師進(jìn)行培訓(xùn)。

　　- 焦點(diǎn)

　　《非法證據(jù)排除規(guī)定》

　　非法取得物證不可以定案

　　涉及“是否刑訊逼供”控辯時(shí)，訊問(wèn)人員出庭作證

　　【背景】現(xiàn)有司法解釋雖然在一定程度上確立了非法言詞證據(jù)排除規(guī)則，但因其規(guī)定的內(nèi)容較為原則，且未規(guī)定相應(yīng)的操作程序，致使排除規(guī)則很難在司法實(shí)踐中發(fā)揮法律規(guī)范應(yīng)有的功能。

　　與現(xiàn)行的法律和司法解釋相比，《非法證據(jù)排除規(guī)定》的重大改革主要體現(xiàn)在以下五個(gè)方面：

　　第一，明確了非法言詞證據(jù)的內(nèi)涵和外延。明確了非法證據(jù)除了非法言詞證據(jù)，還有非法實(shí)物證據(jù)；同時(shí)還突出以刑訊逼供等非法手段取得的言詞證據(jù)，屬于非法言詞證據(jù)，應(yīng)當(dāng)依法予以排除。

　　第二，明確了啟動(dòng)證據(jù)合法性調(diào)查程序的初步責(zé)任。“被告人及其辯護(hù)人提出被告人審判前供述是非法取得的，法庭應(yīng)當(dāng)要求提供涉嫌非法取證的人員、時(shí)間、地點(diǎn)、方式、內(nèi)容等相關(guān)線索或者證據(jù)。”

　　第三，明確了應(yīng)由控方對(duì)被告人審判前供述的合法性負(fù)舉證責(zé)任和相應(yīng)的證明標(biāo)準(zhǔn)。在控方不舉證，或者已提供的證據(jù)不夠確實(shí)、充分的情況下，則應(yīng)當(dāng)承擔(dān)不能以該證據(jù)證明指控的犯罪事實(shí)的法律后果和責(zé)任。

　　第四，明確了訊問(wèn)人員出庭作證問(wèn)題。法庭審理中，對(duì)于有無(wú)刑訊逼供等非法取證行為，控辯雙方往往各執(zhí)一詞，查證十分困難。此次明確了訊問(wèn)人員出庭作證問(wèn)題，這也是重要的新的規(guī)定。

　　第五，明確了對(duì)非法取得的物證、書(shū)證的排除問(wèn)題。對(duì)非法取得的物證、書(shū)證要否排除，國(guó)內(nèi)外都存在較大爭(zhēng)議，司法實(shí)踐中一般很少予以排除。為規(guī)范取證活動(dòng)，明確規(guī)定“物證、書(shū)證的取得明顯違反法律規(guī)定，可能影響公正審判的，應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)正或者作出合理解釋，否則，該物證、書(shū)證不能作為定案的根據(jù)”。

　　《辦理死刑案件證據(jù)規(guī)定》

　　推斷性證言不能作為證據(jù)

　　根據(jù)一般生活經(jīng)驗(yàn)判斷符合事實(shí)的證言可作為證據(jù)

　　【背景】1996年全國(guó)人大對(duì)刑事訴訟法進(jìn)行了修訂，但對(duì)于證據(jù)制度的規(guī)定仍比較原則，公、檢、法三機(jī)關(guān)關(guān)于執(zhí)行刑事訴訟法的具體規(guī)定雖一定程度上充實(shí)了證據(jù)規(guī)則的具體內(nèi)容，但缺乏系統(tǒng)性和權(quán)威性，不能滿足司法實(shí)踐的需要。

　　與現(xiàn)行的法律和司法解釋相比，《辦理死刑案件證據(jù)規(guī)定》第二部分所規(guī)定內(nèi)容的重大變化主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

　　第一，明確了對(duì)于明顯違反法律和有關(guān)規(guī)定取得的證據(jù)，不能作為定案的根據(jù)，應(yīng)當(dāng)予以排除。這是《辦理死刑案件證據(jù)規(guī)定》增加的新內(nèi)容。包括經(jīng)勘驗(yàn)、檢查、搜查提取、扣押的物證，沒(méi)有勘驗(yàn)、檢查、搜查，提取、扣押的筆錄，不能證明物證、書(shū)證來(lái)源的；以刑訊逼供等非法手段取得的口供；以暴力、威脅等方法取得的證人證言；作出鑒定結(jié)論的鑒定機(jī)構(gòu)不具有法定的資格和條件，或者鑒定事項(xiàng)超出鑒定機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍的；勘驗(yàn)、檢查筆錄存在明顯不符合法律及有關(guān)規(guī)定的情形，并且不能作出合理解釋或者說(shuō)明。

　　第二，確立了意見(jiàn)證據(jù)規(guī)則。“證人的猜測(cè)性、評(píng)論性、推斷性的證言，不能作為證據(jù)使用，但根據(jù)一般生活經(jīng)驗(yàn)判斷符合事實(shí)的除外。”我國(guó)現(xiàn)行《刑事訴訟法》沒(méi)有關(guān)于意見(jiàn)證據(jù)的規(guī)定。在辦理死刑案件中明確這一證據(jù)規(guī)則，有利于規(guī)范證人如實(shí)提供他們所感知的案件事實(shí)的證明活動(dòng)，避免將證人自己的猜測(cè)、評(píng)論、推斷作為其感知的事實(shí)，從而對(duì)案件事實(shí)作出錯(cuò)誤判斷。

　　另外兩點(diǎn)包括，進(jìn)一步確立了原始證據(jù)優(yōu)先規(guī)則，明確規(guī)定不能反映原始物證、書(shū)證的外形、特征或者內(nèi)容的復(fù)制品、復(fù)制件應(yīng)予排除；確立了有限的直接言詞證據(jù)規(guī)則，規(guī)定了證人應(yīng)當(dāng)出庭作證的情形。

　　不能用于死刑案定案的證據(jù)

　　1 經(jīng)勘驗(yàn)、檢查、搜查提取、扣押的物證，沒(méi)有勘驗(yàn)、檢查、搜查，提取、扣押的筆錄，不能證明物證、書(shū)證來(lái)源的

　　2 以刑訊逼供等非法手段取得的口供

　　3 以暴力、威脅等方法取得的證人證言

　　4 作出鑒定結(jié)論的鑒定機(jī)構(gòu)不具有法定的資格和條件，或者鑒定事項(xiàng)超出鑒定機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍的

　　5 勘驗(yàn)、檢查筆錄存在明顯不符合法律及有關(guān)規(guī)定，且不能作出合理解釋或者說(shuō)明

　　6 不能反映原始物證、書(shū)證的外形、特征或者內(nèi)容的復(fù)制品、復(fù)制件

　　證據(jù)與法規(guī)之進(jìn)程

　　1996年，全國(guó)人大對(duì)刑事訴訟法作了全面修改，其中關(guān)于證據(jù)制度的規(guī)定比較原則。

　　1998年、1999年最高人民法院、最高人民檢察院、公安部先后分別作出執(zhí)行刑事訴訟法的具體規(guī)定。

　　1999年、2004年憲法修正案分別規(guī)定“中華人民共和國(guó)實(shí)行依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”、“國(guó)家尊重和保障人權(quán)”。

　　2007年1月1日最高人民法院統(tǒng)一行使死刑案件核準(zhǔn)權(quán)。

　　2007年3月，最高法、最高檢、公安部和司法部共同制定了《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格依法辦案 確保辦理死刑案件質(zhì)量的意見(jiàn)》。

　　2010年5月30日，最高法、最高檢、公安部、國(guó)家安全部和司法部發(fā)布《辦理死刑案件證據(jù)規(guī)定》和《非法證據(jù)排除規(guī)定》。

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[責(zé)任編輯：孫金誠(chéng)]