有些集體戶口不能結(jié)婚 廣州數(shù)萬人遭遇“滯婚” 或?qū)�嘗試“投親靠友落戶”

　　他們或許已經(jīng)擺了喜酒，接受了親朋好友的祝福。在外人看來，儼然誕生了一個小家庭。然而，他們還不是法律意義上的正式夫妻。他們大都來自外地，半“踏進”廣州大門，落戶在廣州各大人才市場，成為集體戶口中的一員。

　　從落入戶口的那一天起，他們就成為“滯婚”一族，通往婚姻殿堂的路顯得頗為曲折。由于結(jié)婚后必須遷出人才市場集體戶口的硬性規(guī)定，數(shù)以萬計的人逐漸成為潛在的“滯婚”人群，據(jù)2007年9月的統(tǒng)計，有十萬人之多。“房子”成為他們開啟婚姻之鎖的萬能鑰匙。

　　今年4月，廣州市人力資源和社會保障局表示，正在與戶籍管理部門協(xié)商，力圖多渠道解決集體戶口結(jié)婚難的問題，或?qū)�嘗試“允許掛靠集體戶口的人通過投親靠友落戶”，戶口遷出后就可順利領(lǐng)證結(jié)婚。

　　煎熬：結(jié)婚的路，還有多漫長？

　　天涯上，一篇名為“集體戶口無法結(jié)婚”的帖子被高高頂起，發(fā)帖人“PSYG”表示自己的遭遇“囧事”可謂是集體戶口無法結(jié)婚的“升級版”，請求網(wǎng)友們獻言支招。

　　他是一名外地人，大學(xué)畢業(yè)后在廣州上班，因為所在單位沒有人事權(quán)，由單位統(tǒng)一辦理落戶在人才市場，成為集體戶口的一員。市區(qū)令人仰止的房價，讓他只能把眼睛投向郊區(qū)的便宜房。“前段時間買房子，陰差陽錯下，買了廣佛交界的房子，房產(chǎn)屬于佛山。打算結(jié)婚，但發(fā)現(xiàn)集體戶口無法結(jié)婚，如果要結(jié)婚，必須一個月內(nèi)遷走。”

　　他只剩下這幾條路可走：1.再攢錢，在廣州市區(qū)買套有戶口的舊房子。（然而，這估計還得好幾年才有可能，還要在房價不要繼續(xù)漲的前提下。）2.把新買的房子賣掉，再在市區(qū)找房子。（這個估計也沒那么快，賣房再買房，勞心勞力，并且還得虧錢。）3.等佛山的房子弄好（年底交樓），把戶口遷到佛山。（這個估計也得一兩年了，而且到時候再把戶口遷回來，也沒那么容易。）4.把戶口遷回老家（這個估計最快，但來回辦理的成本太高，而且每使用戶口一次都要勞師動眾）。5.從人才市場把戶口卡拿出，去結(jié)婚，據(jù)說民政局會在卡上蓋章。手續(xù)辦完后把卡丟了，然后報失，不曉得能不能蒙過人才市場。（這個有風(fēng)險，而且即便結(jié)婚成功，將來生小孩仍然需要開證明，到時候謊言就不攻自破，只是緩兵之計。）

　　此帖一出，網(wǎng)上獻計的人蜂擁而至，有人模仿帖主筆法詼諧回復(fù)到：1.起訴人才中心，他侵犯了你的婚姻權(quán)，違憲的。但這耗時耗力，又得罪人。2.如果不嫌麻煩，不想要這個廣州集體戶口，那就把戶口落回原籍，重新回到你爸媽的戶口本上。等辦妥了，再把戶口遷回你佛山房子那里。3.最后的最后，才是考慮重新買一套廣州市內(nèi)的房子，然后落戶。帖主回復(fù)到：比較來比較去，還是暫時不結(jié)婚了好。

　　辛酸：為了結(jié)婚窮盡心思

　　每一個集體戶口的“滯婚”人都有自己的一段辛酸史。

　　有一個“滯婚”人士出“怪招”，“我的戶口也是在廣州的人才市場，就硬拖沒拿證，直到后來考上研究生，戶口遷移到學(xué)校才解決問題。”

　　還有人忽悠一招：“我也遇到同樣的問題。你可以"山寨"一張戶口卡拿去結(jié)婚登記，蓋了"已婚"章也不怕，原件就還給人才市場（上面完好無變化）。后來把戶口遷到楊箕的一個公司才解決了問題，戶口掛在那間公司，可以辦理結(jié)婚登記，小孩的戶口也可以落在那里，不過費用比較貴，第一年要1700元，以后每年還要480元。我現(xiàn)在在郊區(qū)買了房，準(zhǔn)備把戶口遷走。”

　　有網(wǎng)友曬出她的經(jīng)歷：“以買房、辦護照之類的理由把戶口卡拿出來去結(jié)婚，現(xiàn)在戶口還在人才市場。現(xiàn)在小孩都生了，戶口也上在他爸爸那里了。我的戶口頁上還是未婚。”

　　在人才市場的指點之下，大多“滯婚”一族們都要經(jīng)歷這樣一連串“幻滅”：遷戶到配偶戶口？配偶單位會表示不接受無勞務(wù)關(guān)系人員的戶口，此路不通。遷回原籍？原籍所在公安部門未必接受，現(xiàn)在把戶口從廣州遷出外地并不比從外地遷入廣州容易，兩地奔波的成本太高，況且戶口“牽一發(fā)而動全身”，此路不通。遷到直系親屬戶口？關(guān)鍵是沒有。租賃戶口？需要征得房屋產(chǎn)權(quán)人的同意。去公安部門開戶籍證明，拿戶籍證明去辦結(jié)婚證？這個證明也只是個復(fù)印件，而在辦理婚姻登記時，民政部門要求擬結(jié)婚人員出具戶籍資料原件。此路不通。買房？成為最后一根“稻草”。

　　衍生：催生“搭戶”行業(yè)的興起

　　“滯婚”人群直接帶動了“搭戶”生意的興盛。

　　所謂“搭戶”，就是代辦廣州人才市場集體戶口“搭戶”轉(zhuǎn)入親戚或朋友戶口手續(xù)（市內(nèi)遷移）。“搭戶”形式有集體戶“搭戶”入個人戶、集體戶“搭戶”入集體戶。搭個人戶，需要自己提供親戚、朋友，否則只能代搭在其他公司的集體戶上，可以結(jié)婚。

　　“需要這個業(yè)務(wù)的人最多，因為集體戶不能結(jié)婚的問題現(xiàn)在很嚴重。”天河一家人力資源公司的負責(zé)人介紹。

　　這位負責(zé)人告訴記者，現(xiàn)在“搭戶”越秀的價格是5000元，而“搭戶”天河的價格是3000元。一般5~10個工作日就可以辦好所有業(yè)務(wù)，辦成功后收錢。

　　他介紹，“如果找不到這種親朋好友掛靠的，還可以代辦掛靠在某個公司的集體戶口下，這樣就可以結(jié)婚生孩子，小孩也可以落戶（但沒學(xué)位）。一次3000元，以后每年交500元的管理費即可。”

　　原因：幾十萬人搭戶難管理

　　人才市場是這樣操作的：外地人員達到廣州落戶標(biāo)準(zhǔn)，辦理完手續(xù)并獲人事局審批后，可把戶口放在人才市場。不過，落戶者須簽保證書，保證結(jié)婚后把戶口遷走。雖然人才市場不得以任何借口拒絕開出戶口證明，但“結(jié)婚必須遷戶口”協(xié)議在雙方自愿簽署的前提下。如果不簽，人才市場就不會同意進行戶口代理。

　　南方人才市場人事代理中心工作人員劉鈞說出了人才市場的苦處：戶籍由公安部門管理，集體戶籍人數(shù)過多給公安部門造成太大壓力。“我們有幾十萬人搭戶，計劃生育是國策，我們有生育指標(biāo)。集體戶口人員結(jié)婚后的計劃生育難管理，容易出現(xiàn)漏洞。”

　　而公安部門戶籍管理部門和計劃生育部門則表示，他們并沒有出臺“集體戶口不允許結(jié)婚”的規(guī)定。

　　廣東省社科院社會學(xué)與人口學(xué)研究所副研究員劉夢琴分析道，集體戶口不允許結(jié)婚的直接原因是戶籍管理與計劃生育管理捆綁在一起，后者的嚴格管理自然限制了前者。

　　廣東青年干部學(xué)院教授譚建光說，這個問題有兩個方面，一是原有制度沒有改革，二是新問題的不斷出現(xiàn)。“我們一方面鼓勵人才流動，要人有歸宿感，但舊有的戶籍制度卻限制了人才的流動和創(chuàng)新。后來出現(xiàn)的計劃生育政策，對個人戶口所在單位的問責(zé)，又給戶籍管理下了"緊箍咒"。”

　　解決：投親靠友政策或?qū)嵤?/STRONG>