王毅在第三屆海峽論壇大會上的講話（2011.06.12）

　　第三屆海峽論壇大會于今天上午在福建省廈門市舉行，中共中央臺辦、國務(wù)院臺辦主任王毅出席大會并發(fā)表講話。王毅表示，今年論壇的最強音是八個字——“聚焦基層，共享成果”。剛才，賈慶林主席已經(jīng)就此做了全面闡述。“聚焦基層”，就是要將更多的關(guān)心和資源投向基層，服務(wù)基層，造福基層，展現(xiàn)民眾的創(chuàng)造力和主人翁精神，發(fā)揮民眾推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展的主力軍作用。“共享成果”，就是要讓兩岸關(guān)系和平發(fā)展的成果由為之作出努力的兩岸同胞共同享有，讓兩岸民眾尤其是臺灣基層民眾更多、更廣、更均衡地從兩岸交流合作中受益。

　　王毅主任講話全文如下：

　　尊敬的賈慶林主席，尊敬的曾永權(quán)副主席，同胞們、鄉(xiāng)親們、朋友們：大家上午好！

　　海峽論壇誕生于兩岸關(guān)系發(fā)生歷史轉(zhuǎn)折之際，前進在兩岸關(guān)系和平發(fā)展道路之上，見證了兩岸關(guān)系取得的一系列重要成果。僅以人民交往為例，去年兩岸居民相互往來已達到680萬人次，創(chuàng)造了歷史新高。現(xiàn)在，平均每天有近2萬名大陸和臺灣居民穿梭于海峽兩岸。兩岸交往已經(jīng)深入到基層民眾的日常生活當(dāng)中，關(guān)系著兩岸每一位同胞的福祉。兩岸關(guān)系風(fēng)調(diào)雨順，民眾就能得到更多便利和實惠；兩岸關(guān)系風(fēng)高浪急，民眾的生活和福祉就會受到?jīng)_擊。兩岸關(guān)系今天的成果，廣大民眾為此付出了自己的努力。兩岸關(guān)系能否繼續(xù)前進，每一位同胞都肩負(fù)著一份責(zé)任。

　　今年論壇的最強音是八個字——“聚焦基層，共享成果”。剛才，賈慶林主席已經(jīng)就此做了全面闡述。“聚焦基層”，就是要將更多的關(guān)心和資源投向基層，服務(wù)基層，造福基層，展現(xiàn)民眾的創(chuàng)造力和主人翁精神，發(fā)揮民眾推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展的主力軍作用。“共享成果”，就是要讓兩岸關(guān)系和平發(fā)展的成果由為之作出努力的兩岸同胞共同享有，讓兩岸民眾尤其是臺灣基層民眾更多、更廣、更均衡地從兩岸交流合作中受益。

　　“聚焦基層，共享成果”，首先是我們發(fā)展兩岸關(guān)系方針政策的重要內(nèi)容。我們堅持以人為本的理念，貫徹寄希望于臺灣人民的方針，推進造福臺灣民眾的政策。我們的領(lǐng)導(dǎo)人一直要求我們設(shè)身處地考慮臺灣民眾的實際需求，想方設(shè)法解決臺灣民眾關(guān)心的具體問題。我們的各級政府也一直將臺灣同胞放在心上，體察大家的意愿，了解大家的訴求，努力為大家排憂解難。我們商談兩岸協(xié)議特別是經(jīng)濟合作框架協(xié)議，都將基層民眾能不能受益、能不能更多受益作為重要考量。我們采取的各項政策措施都重在辦實事、辦好事，同時注意照顧弱勢群體，努力讓絕大多數(shù)民眾滿意。

　　“聚焦基層，共享成果”，已經(jīng)在兩岸交流合作中取得可喜進展。隨著兩岸關(guān)系的發(fā)展，基層參與越來越多，受益面也越來越廣。民眾已經(jīng)從兩岸交流合作特別是實施ECFA當(dāng)中得到利益。今年第一季度，臺灣向大陸出口ECFA早收清單項下的產(chǎn)品金額同比增長26％，剛才曾永權(quán)副主席也專門強調(diào)了這一點，臺灣銷往大陸的農(nóng)產(chǎn)品金額同比增長近58％。臺灣方面統(tǒng)計，18項列入早收清單的臺灣農(nóng)漁產(chǎn)品，未來3年的出口額會增長6倍以上。大陸游客對臺灣經(jīng)濟成長的貢獻也日趨明顯。

　　“聚焦基層，共享成果”，也是兩岸關(guān)系未來發(fā)展的客觀要求。兩岸關(guān)系要繼續(xù)發(fā)展，鞏固和擴大民意基礎(chǔ)至關(guān)重要，民眾的認(rèn)同度、參與度、滿意度是一項重要指標(biāo)。民眾期盼兩岸關(guān)系和平發(fā)展，期盼為此付出的心血得到回報，期盼得到更多看得見、摸得著的收益，這樣的愿望合情合理，應(yīng)該予以重視和響應(yīng)。當(dāng)然，兩岸關(guān)系進入和平發(fā)展階段不過三年，各項協(xié)議的落實還需要時間，雙方的磨合也需要時間。但是，大家可以相信，只要我們雙方維護好兩岸關(guān)系的政治基礎(chǔ)，保持好和平發(fā)展的良好勢頭，當(dāng)前及今后出現(xiàn)的問題都能在前進中逐漸解決，民眾利益也能在前進中逐步擴大。

　　為進一步實踐“聚焦基層，共享成果”，我們愿在以下幾個方面采取新的舉措：

　　首先，我們將積極實施方便兩岸人民交往的措施。

　　本月28日，兩岸將正式啟動大陸居民赴臺個人游的第一批試點。國家旅游局邵琪偉局長馬上會向大家作具體介紹。兩岸雙方還同意開放福建居民赴金門、馬祖、澎湖地區(qū)的個人游，并盡快協(xié)商具體實施安排。自今天起，計劃在廈門暫住1個月以上的非福建戶籍居民都可在廈門辦理赴金門旅游。

　　兩岸雙方還商定大幅增加客運航班，使班次總量每周達到558班，一舉增加50%以上。大陸方面新增鹽城、蘭州、溫州、黃山4個客運定期航點，臺灣新增臺南為客運包機航點，新增臺南及高雄為不定期旅游包機航點，兩岸客運航點總體上將增加到50個。此外，每年5月至10月期間，雙方航空公司可在每月20班額度內(nèi)安排福建與澎湖之間的季節(jié)性旅游包機。我們還十分重視兩岸民眾對直航票價的意見，雙方同意將對北京、上海至臺北航線的票價進行調(diào)控。

　　7月1日起，大陸方面將全面下調(diào)臺胞來大陸簽注收費標(biāo)準(zhǔn)，總體降幅達50％。8月1日起，將增加四川省公安機關(guān)為在大陸的臺胞補發(fā)、換發(fā)5年有效臺胞證；在哈爾濱、徐州、煙臺機場口岸增設(shè)臺胞簽注點。

　　第二，我們將出臺擴大和深化兩岸交流合作的辦法。

　　國務(wù)院今年3月批準(zhǔn)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上，平潭綜合實驗區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃有望近期內(nèi)出臺。這兩個規(guī)劃都將在加強兩岸交流合作方面實施一系列先行先試的政策。

　　我們已確定，在福建福州福清、福建泉州惠安、河南焦作修武、廣西欽州欽南增設(shè)4個臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園，使臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園總數(shù)達到29個，遍及大陸14個省，為臺灣農(nóng)民提供更優(yōu)良的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

　　我們已確定，在福建馬尾和青礁、白礁慈濟宮、廣東梅州、湖南芷江、海南保亭以及山東威海等六處新設(shè)海峽兩岸交流基地，為兩岸民眾創(chuàng)造更多回顧歷史、品味文化和暢敘親情的機會。

　　第三，我們將認(rèn)真辦好為兩岸民眾謀福利的好事和實事。

　　去年以來，我們鼓勵大陸各省市到臺灣基層直接采購農(nóng)漁產(chǎn)品和特色產(chǎn)品，受到臺灣各界的歡迎。為幫助臺灣農(nóng)民朋友解決豐產(chǎn)滯銷問題，我們主張建立臺灣農(nóng)產(chǎn)品銷往大陸的穩(wěn)定、專業(yè)、高效的貿(mào)易平臺，從而實現(xiàn)對臺農(nóng)產(chǎn)品采購的常態(tài)化。為此，福州超大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司已在云林縣設(shè)立了專門機構(gòu)，并計劃陸續(xù)在臺灣中南部縣市增設(shè)一系列分支機構(gòu)。還有一些大陸省市也都采取了類似行動。中華全國供銷合作總社則將繼續(xù)通過其組織和網(wǎng)絡(luò)，開展常態(tài)化的對臺農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易。

　　大陸電子視像行業(yè)協(xié)會將于本月中旬再次組團到臺灣集中采購。大陸海貿(mào)會也將于7月組團赴臺采購列入ECFA早收清單的產(chǎn)品。

　　大陸將于本年11月1日施行新修訂的《個體工商戶條例》，明確規(guī)定臺灣地區(qū)居民可以在大陸申請登記為個體工商戶。大陸有關(guān)部門已經(jīng)同意，臺灣居民可以參加大陸專利代理人資格考試。這些法律政策措施的出臺，將為臺灣同胞在大陸發(fā)展提供更加寬廣的領(lǐng)域和更多的機會。

　　第四，我們將抓緊解決兩岸基層民眾關(guān)心的問題。

　　我們希望盡快簽署兩岸投保協(xié)議，目前兩岸的商談總體進展順利。對于臺灣同胞關(guān)切的人身安全通報事宜，大陸各級主管部門高度重視。我們愿本著以人為本的精神，積極對待，妥善處理。

　　我們充分理解臺灣方面希望商簽有關(guān)兩岸核電安全交流與合作的協(xié)議，兩岸專家已就此展開有效協(xié)商，取得廣泛共識，希望能盡快達成協(xié)議。我們愿繼續(xù)以積極的態(tài)度推進ECFA的后續(xù)商談，將ECFA的成果更多轉(zhuǎn)化為兩岸民眾的實惠。

　　我們正在與臺灣方面加強在食品安全領(lǐng)域的溝通、協(xié)調(diào)與合作，強化監(jiān)督查驗，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪行為。

　　兩岸關(guān)系和平發(fā)展擁有巨大潛力，面臨廣闊前景。潛力蘊含在民眾身上，未來掌握在民眾手中。只要兩岸雙方繼續(xù)堅持“九二共識”，堅定反對任何“臺獨”行徑，兩岸關(guān)系就能穩(wěn)中求進。只要兩岸關(guān)系保持和平發(fā)展的勢頭，兩岸民眾的福祉就會水漲船高。

　　最后，祝第三屆海峽論壇圓滿成功！祝大家團結(jié)一致萬事好！(中國臺灣網(wǎng) 吳斌)