據(jù)臺“中央社”報(bào)道，4月5日，第8屆臺美貿(mào)易暨投資架構(gòu)協(xié)定(TIFA)在華盛頓召開，會后，臺“經(jīng)濟(jì)部次長”卓士昭表示，美國再次拋出希望臺灣進(jìn)口美國豬肉的議題。“美豬”再次叩關(guān)，民眾關(guān)切。對此，卓士昭表示，臺灣的“牛豬分離”政策未變。

    豬農(nóng)喊話

    事實(shí)上，觀察島內(nèi)媒體報(bào)道不難發(fā)現(xiàn)，但凡臺美TIFA登臺，豬肉議題就會被無意外地端上桌。2013年，TIFA重啟談判，在復(fù)談的首次會議中，美方代表就提到了美國豬肉進(jìn)口臺灣議題。臺當(dāng)局多次重申堅(jiān)持“牛豬分離”，臺“立法院長”王金平也曾表示，臺灣要開啟美豬進(jìn)口，要比美牛多出十倍以上的困難。

    開放美豬更難，理由是，臺灣豬肉消費(fèi)量是牛肉的七倍，島內(nèi)民眾又喜歡內(nèi)臟，各界對開放含有瘦肉精的美豬存有高度疑慮。而且，世界上很多國家都對含有瘦肉精的豬肉禁止進(jìn)口。島內(nèi)媒體有評論稱，臺當(dāng)局多次強(qiáng)調(diào)“牛豬分離”政策不變，如此一旦立場失守，不但會遭致豬農(nóng)反彈，更會釀成不可收拾的政治風(fēng)波。然而，美國卻連連抱怨，臺方?jīng)]有依據(jù)國際食品法典委員會規(guī)定，訂定豬肉瘦肉精最大殘余容許量標(biāo)準(zhǔn)，仍限制美國豬肉進(jìn)口。

    當(dāng)然，在各界對美豬會否闖關(guān)的關(guān)切中，除了對民眾健康安全的考量，還有對臺灣養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)的擔(dān)憂。臺灣媒體5日報(bào)道，這10年來，臺灣養(yǎng)豬業(yè)持續(xù)萎縮，不論是養(yǎng)豬場或是養(yǎng)豬數(shù)都呈現(xiàn)下滑趨勢。養(yǎng)豬協(xié)會委托臺大農(nóng)經(jīng)系教授陳政位、“農(nóng)委會”前“副主委”黃欽榮規(guī)劃白皮書，要求官方正視養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)競爭力落后。養(yǎng)豬協(xié)會理事長楊冠章說，養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)面臨困境，卻得不到當(dāng)局明確產(chǎn)業(yè)計(jì)劃支持，讓大家對未來感到茫然。黃欽榮則說，產(chǎn)業(yè)萎縮、人口老化，加上貿(mào)易自由化成為趨勢，養(yǎng)豬業(yè)備感競爭力不足。“白皮書”研擬五大策略，希望當(dāng)局幫忙提高生產(chǎn)效率、降低生產(chǎn)成本。

    數(shù)年前，當(dāng)美豬叩關(guān)的議題出現(xiàn)時，數(shù)千豬農(nóng)上街抗議，怕的就是美豬真的進(jìn)來了，臺豬就沒有市場了。 如今，養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)本身的競爭力已經(jīng)不如從前，臺灣養(yǎng)豬協(xié)會甚至提出希望臺“農(nóng)委會”比照16年前，啟動二次離牧，讓想離開產(chǎn)業(yè)的豬農(nóng)有“退場機(jī)制”。此時此刻，美豬果然來了，有業(yè)者直言憂慮，臺灣養(yǎng)豬業(yè)會不會崩盤、破產(chǎn)？

    難以回避

    “牛豬分離”，意思明白，臺灣已經(jīng)在進(jìn)口美牛。2012年，美牛闖關(guān)的過程，絕對是當(dāng)年島內(nèi)最大的熱點(diǎn)。當(dāng)年的7月25日，臺灣“立法院”通過了美國牛肉進(jìn)口法案，給遷延許久的拉鋸戰(zhàn)畫上了句號。美牛過關(guān)之前，美國也是向臺方多次提出訴求，爭論討價還價的過程長達(dá)六七年之久。過去，臺灣制定農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口策略時一直把保護(hù)農(nóng)民利益放在首要位置，進(jìn)口美國牛肉成了第一個反面例子。

    開放美牛之時，臺當(dāng)局表示，“牛豬分離”，不會連豬肉一起進(jìn)口。臺“經(jīng)濟(jì)部”也表示，臺當(dāng)局已經(jīng)多次透過各種管道溝通，向美方說明馬當(dāng)局“牛豬分離”的處理態(tài)度和立場。但養(yǎng)殖戶還是會擔(dān)心，保護(hù)屏障已經(jīng)被美牛撕開了第一道口子，會不會有二有三呢？

    美牛案是馬英九連任后推動的，民眾因此批評馬英九“連任了就不是他了”，不過，有媒體一句道破，美牛有不得不開的壓力。不進(jìn)口美國牛肉，就沒有“正常的臺美關(guān)系”。TIFA是臺灣與美國在1994年簽訂的一個貿(mào)易談判平臺，2007年因美牛進(jìn)口受阻而中斷。美牛闖關(guān)成功，TIFA果然隨后重啟會談。

    拒絕美豬，臺灣民眾擔(dān)心會傷害他們的健康，養(yǎng)殖戶擔(dān)心會傷害了他們的錢袋。面對美國“未來臺灣以科學(xué)基礎(chǔ)建立食品安全檢驗(yàn)機(jī)制，對重振臺美雙方關(guān)系非常重要”的直接喊話，有島內(nèi)媒體稱，美牛問題戳穿了貿(mào)易自由化的背后，美國和臺灣地區(qū)之間原無平等和尊嚴(yán)可言。進(jìn)口美牛是臺灣妥協(xié)的產(chǎn)物，而美國所握的籌碼，多到讓臺灣無從選擇。可以預(yù)見，美豬闖關(guān)未來仍將是臺當(dāng)局不得不直接面對的議題。(木曰)