據臺灣“中央社”9月23日報道,國際民航組織(ICAO)每三年召開一次的大會27日將在加拿大蒙特利爾舉行,臺灣當局這次主動向ICAO秘書處提出申請,希望能照例受邀參與,但至今尚未收到邀請函。

　　美國國務院東亞暨太平洋事務局發言人格蕾絲·崔(Grace Choi)當地時間22日表示,航空安全與效率是關乎全球的重要事務,“美國仍致力于支持臺灣有意義地參與國際民航組織(ICAO)”。這可以被看作是美國亞太助理國務卿拉塞爾(Daniel Russel)不久前提到“美國鼓勵擴展臺灣的國際空間;并以建設性方式參與不需以主權國家為會員資格的國際組織”后,美方對臺灣尋求參與這次ICAO的明確表態。

　　再加上“美國在臺協會”(AIT)前理事主席卜睿哲(Richard Bush)20日曾對媒體說,“臺灣參與世界衛生大會(WHA)直到最后1分鐘才有消息,所以臺北還沒從國際民航組織(ICAO)大會聽到邀請出席消息,應該不算意外。”以及現任AIT處長梅健華22日和臺灣地區領導人蔡英文同臺出席活動時,重申美國會持續支持臺灣拓展國際空間。以上這些來自美國的說法,似乎又讓蔡英文當局對自己可以與會燃起了希望。

　　臺當局涉外部門22日表示,“將持續努力爭取國際間友好國家的支持,基于臺灣可以對全球民航安全做出貢獻,希望可以再度受邀與會。”然而,臺灣今年是否真的還有機會參與ICAO大會?香港中評社23日發表題為《美國幫不了臺灣 蔡‘政府’不愿見的現實》的評論文章稱,事情很少會如此戲劇化,就如人們無法預期蔡英文當局會很快對“九二共識”做讓步一樣。

　　文章指,臺灣正在為參與ICAO大會作最后一搏,據傳即使收不到邀請函,蔡英文當局也將派團赴會,說是要“強行與會”、“硬闖”。臺灣還把希望寄托在美國身上,祈求美國施加影響,發揮作用。而現實是,距27日ICAO大會舉行僅有數天時間,美方也傳出悲觀說法。

　　因為卡在“一中原則”,臺灣今年參加ICAO大會的愿望眼看就要成為泡影,這對蔡英文而言將是雙重打擊。其一,臺灣的“國際生存空間”窄化,面臨全面壓縮;其二,蔡當局“聯美抗中”的政策,經不起檢驗,將被證明是押錯寶。美國霸權并非無所不能,在參與ICAO大會一事上,美國也幫不了臺灣,這是蔡當局不愿見到、卻必須面對的現實。 (環球網報道 記者 徐亦超)