新華社銀川9月14日電（記者周健偉、劉曉莉）半個(gè)世紀(jì)的滄桑巨變讓人們將貧困、落后、閉塞的寧夏從記憶中抹去。五十年的崢嶸歲月讓有“西部縮影”之稱的寧夏以嶄新的形象步入人們的視野。
春秋五十載，塞上越千年。溫家寶總理近期在寧夏考察時(shí)說，寧夏進(jìn)入了歷史上經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、群眾得到實(shí)惠最多的時(shí)期。
今天，站在新起點(diǎn)上，寧夏600余萬回漢各族人民正豪邁地書寫著蕩氣回腸的西部“奮進(jìn)史”。
從“顏色巨變”到“進(jìn)退出入” “貧甲天下”之地在思想解放中嬗變
寧夏固原市西吉縣吉強(qiáng)鎮(zhèn)農(nóng)民海星一家3代7口人，僅有2名勞動(dòng)力，但今年他還是花3萬多元蓋起了6間瓦房。在這個(gè)靠天吃飯的地方，過去這幾乎是不可能的事，如今在寧夏農(nóng)村已很普遍。
海星所在的寧夏西海固地區(qū)曾被稱為“貧甲天下”的地方，也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)最為落后的地區(qū)。作為寧夏經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板，這里的發(fā)展顯得尤為重要。與惡劣的自然環(huán)境相比，思想上的突破與革新更具挑戰(zhàn)性。
驅(qū)車行駛在寧夏南部山區(qū)，過去滿眼的土黃已被郁郁蔥蔥的綠色所取代，綠色間裝點(diǎn)著紅色和白色：紅磚、紅頂、紅房，這是農(nóng)民的新居；片片白色是地膜覆蓋的農(nóng)作物和日光溫室，那是設(shè)施農(nóng)業(yè)的“剪影”。
“顏色巨變”映射出寧夏山區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化，“綠、紅、白”三色開始成為南部山區(qū)的主色調(diào)。寧夏回族自治區(qū)人大常委會(huì)副主任馬瑞文將這一系列變化歸納為四個(gè)字：“進(jìn)退出入”。
“進(jìn)”指牛羊進(jìn)圈。之前寧夏南部山區(qū)是滿天星式放牧，自國(guó)家實(shí)行封山禁牧，傳統(tǒng)方式得到改變。“退”指山坡地退耕還林還草。“出”指人出山。去年寧夏組織輸出農(nóng)民務(wù)工63萬人次，8個(gè)國(guó)家重點(diǎn)扶持的貧困縣戶均至少有1人在外務(wù)工，其中固原市農(nóng)民人均務(wù)工收入4163元，比5年前增長(zhǎng)近2倍。“入”指草入田。人們開始像種莊稼一樣種植優(yōu)質(zhì)牧草。從開荒種糧到種草養(yǎng)畜，西海固傳承千年的勞作和生活方式悄然而變。
2003年5月1日，寧夏在全國(guó)率先全境禁牧。從北部荒漠草原區(qū)，到南邊黃土丘陵區(qū)，無不展現(xiàn)出鶯飛草長(zhǎng)的勃勃生機(jī)。寧夏成為全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)荒漠化逆轉(zhuǎn)的省區(qū)，在沙塵源頭筑起一道道綠色屏障。
告別傳統(tǒng)思維模式和生活方式難在起步，但寧夏邁出了這艱難第一步。在與自然條件惡劣、資源貧乏等現(xiàn)實(shí)長(zhǎng)期斗爭(zhēng)的過程中，人們發(fā)現(xiàn)就地扶貧難以徹底改變貧困面貌。于是，今年3月寧夏啟動(dòng)中部干旱帶生態(tài)移民工程，計(jì)劃用5年時(shí)間，國(guó)家和地方投資近30億元，搬遷20多萬貧困農(nóng)民到公路沿線和城郊地區(qū)，實(shí)現(xiàn)修復(fù)生態(tài)和脫貧致富雙贏目標(biāo)。
西海固，昔日的“旱源死海”如今迸發(fā)出強(qiáng)大生機(jī)，通過發(fā)展生態(tài)旅游、設(shè)施農(nóng)業(yè)、草畜產(chǎn)業(yè)等綜合措施，實(shí)現(xiàn)了保護(hù)生態(tài)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)和致富農(nóng)民三大目標(biāo)，貧困人口5年減少了80％。
城鄉(xiāng)巨變生動(dòng)詮釋大與小的辯證法
改革開放以來，特別是實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略以來，寧夏工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快，50年間寧夏經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)59倍，基本實(shí)現(xiàn)了從貧困到小康的歷史性跨越。
寧夏回族自治區(qū)黨委書記陳建國(guó)說：“寧夏地域面積小、人口少、經(jīng)濟(jì)總量小，但是對(duì)國(guó)家的貢獻(xiàn)不能小，發(fā)展的氣魄不能小，對(duì)國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的作用不能小。寧夏人就是要用大氣魄和積極進(jìn)取的精神，把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。”
寧夏擁有豐富的煤炭資源，已探明儲(chǔ)量和遠(yuǎn)景儲(chǔ)量分別居全國(guó)第6位和第5位。寧東煤田已探明儲(chǔ)量270億噸，被國(guó)家列為13個(gè)重點(diǎn)開發(fā)的億噸級(jí)礦區(qū)之一。這片總面積3484平方公里，臨黃河靠銀川的地方，資源富集和資源組合優(yōu)勢(shì)國(guó)內(nèi)罕見。然而長(zhǎng)期以來，這里重復(fù)著挖煤－－賣煤的老路，跳不出小打小鬧的窠臼。
著眼于對(duì)優(yōu)勢(shì)資源進(jìn)行深度開發(fā)和轉(zhuǎn)換，在空間上優(yōu)化布局，將寧東建成國(guó)內(nèi)一流的大型能源化工基地，以此作為寧夏工業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的龍頭。2003年，自治區(qū)黨委和政府作出戰(zhàn)略部署。從此，寧夏“一號(hào)工程”掀開了寧夏工業(yè)史無前例的高起點(diǎn)、高水平、高技術(shù)開發(fā)建設(shè)的序幕。
寧東能源化工基地建設(shè)辦公室常務(wù)副主任李建功告訴記者，伴隨著神華、華電、魯能、國(guó)家電網(wǎng)等一批戰(zhàn)略投資合作者相繼入主寧東，大量的開發(fā)建設(shè)資金、先進(jìn)的技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理理念在這片亙古荒原上結(jié)出碩果。寧東由單一煤炭原料生產(chǎn)，迅速轉(zhuǎn)變?yōu)槊禾俊㈦娏Α⒚夯ず兔禾可罴庸ぞC合利用為主的4大產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈條延伸到煤變油、煤基烯烴、煤基二甲醚等高端產(chǎn)品。5年間寧東能源化工基地已完成投資283億元，去年僅神華寧煤投資就逾百億元，超出50年來寧夏煤炭工業(yè)固定資產(chǎn)投資總和。
“天下黃河富寧夏”，優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)資源如何做大做強(qiáng)？農(nóng)業(yè)專家崔永慶說，作為全國(guó)十大商品糧基地之一，寧夏擔(dān)負(fù)著穩(wěn)定區(qū)域糧食安全的任務(wù)。
為打造“西部糧倉(cāng)”確保糧食生產(chǎn)安全，近年間寧夏重點(diǎn)在水稻、小麥、玉米和馬鈴薯四種主要糧食作物上開展高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，糧食播種面積和產(chǎn)能穩(wěn)中有升。2007年糧食種植面積達(dá)到1290萬畝，比上年增加8％；糧食綜合生產(chǎn)能力為316萬噸，預(yù)計(jì)到2012年糧食產(chǎn)能將達(dá)到350萬噸以上。
從西部?jī)?nèi)陸腹地“突圍”，寧夏躍上對(duì)外開放的“快車”。目前，以銀川為中心，輻射400公里的交通網(wǎng)絡(luò)基本構(gòu)成，形成了“2小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”，實(shí)現(xiàn)了“所有市縣10分鐘上高速公路”。
8月22日，寧夏境內(nèi)鹽池至孟家灣高速公路全線通車，孟家灣至營(yíng)盤水高速公路也即將開工建設(shè)，全區(qū)高速公路通車?yán)锍掏黄?000公里。寧夏回族自治區(qū)交通廳廳長(zhǎng)周舒說，通過這條國(guó)際大通道，寧夏可以更加緊密地融入東西部物資、商貿(mào)往來。
再造一個(gè)新寧夏的豪邁暢想
跳出寧夏看寧夏，站在全國(guó)看寧夏，面向世界看寧夏。寧夏站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上。
在自治區(qū)成立50周年之際，黨中央、國(guó)務(wù)院制定出臺(tái)了促進(jìn)寧夏發(fā)展的意見，包括60多條具體政策性措施以及100多個(gè)重大項(xiàng)目。自治區(qū)主席王正偉說：“我們一定要把中央的親切關(guān)懷和巨大支持轉(zhuǎn)化為跨越式發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，把寧夏放在全國(guó)乃至全球大背景下來謀劃、來推動(dòng)、來發(fā)展，奮力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)在新的歷史起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新的跨越。”
藍(lán)圖正在繪就：從優(yōu)化水資源配置、強(qiáng)化重點(diǎn)水利工程建設(shè)、深化水資源管理體制改革入手，將寧夏建成全國(guó)節(jié)水型社會(huì)示范區(qū)。令寧夏人民魂?duì)繅?mèng)縈的大柳樹水利樞紐工程正加快前期工作。在山區(qū)實(shí)施危房危窯改造，5年內(nèi)安置移民20萬人，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)中南部地區(qū)的飲水安全。加快建設(shè)北部引黃灌區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、中部干旱帶旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)和南部山區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)3個(gè)示范區(qū)，為國(guó)家糧食安全做出貢獻(xiàn)。
三面環(huán)沙的寧夏著眼于創(chuàng)建全國(guó)防沙治沙示范區(qū)，啟動(dòng)6個(gè)百萬畝生態(tài)經(jīng)濟(jì)防護(hù)林工程，在全境構(gòu)筑起4道綠色屏障，使全區(qū)森林覆蓋率由目前的9．8％提高到17％以上，切斷風(fēng)沙進(jìn)入祖國(guó)腹地的通道，確保全國(guó)生態(tài)安全。
將寧東建成國(guó)家級(jí)大型煤炭基地、煤化工產(chǎn)業(yè)基地、“西電東送”火電基地和循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，這里將崛起9座大型現(xiàn)代化電廠、8座大型礦區(qū)；300萬噸煤制油、120萬噸煤基烯烴、120萬噸二甲醚等采用世界先進(jìn)裝備和技術(shù)的重大項(xiàng)目次第展開……一個(gè)嶄新的全國(guó)大型工業(yè)高地正在寧夏隆起。
預(yù)計(jì)到2020年，寧東煤炭生產(chǎn)能力將超過1億噸；發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)2600多萬千瓦，基地外送電1000萬千瓦；煤化工產(chǎn)成品生產(chǎn)能力達(dá)到1350萬噸。
寧夏回族自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)主任袁進(jìn)琳說，只有跨越發(fā)展才能加速縮短差距，寧夏后勁十足。按照“兩步走”規(guī)劃，寧夏人均地區(qū)生產(chǎn)總值、城鄉(xiāng)居民收入水平到2012年位居西部地區(qū)前列，到2020年接近全國(guó)平均水平，與全國(guó)同步實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。
起跳！在新的起點(diǎn)上。跨越！向目標(biāo)沖刺。
