【編者按】1979年1月1日，全國人民代表大會常務委員會發(fā)表《告臺灣同胞書》，2019年1月2日，《告臺灣同胞書》發(fā)表40周年紀念會在人民大會堂隆重舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席紀念會并發(fā)表重要講話，受到海內(nèi)外輿論高度關(guān)注。本文由中國社科院臺灣研究所助理研究員任冬梅撰寫，回顧了自《告臺灣同胞書》發(fā)表40周年以來大陸方面隆重舉辦的中央層級的紀念座談會。

　　祖國和平統(tǒng)一進程不斷向前推進

　　——回顧《告臺灣同胞書》發(fā)表40年的4場座談會

　　1979年1月1日，全國人民代表大會常務委員會發(fā)表《告臺灣同胞書》，鄭重宣示在新的歷史條件下爭取祖國和平統(tǒng)一的大政方針及一系列政策主張。這是對臺工作和兩岸關(guān)系進程中具有里程碑意義的大事，標志著解決臺灣問題的理論和實踐進入了新的歷史時期，也揭開了兩岸關(guān)系發(fā)展新的歷史篇章。

　　《告臺灣同胞書》發(fā)表以來，每逢10年，大陸方面都會隆重舉辦中央層級的紀念座談會，既總結(jié)對臺工作大政方針的工作實踐、基本經(jīng)驗和歷史成就，同時又對下一步對臺工作提出政策主張和行動指南。回顧《告臺灣同胞書》發(fā)表40年來的每一次紀念座談會，能清晰地看到祖國和平統(tǒng)一不斷向前推進的歷程。

　　1988年12月30日，紀念《告臺灣同胞書》發(fā)表10周年座談會舉行。時任國務院副總理、中央對臺工作領(lǐng)導小組副組長吳學謙發(fā)表題為《中國必須統(tǒng)一，國家不應分裂》的講話。吳學謙指出，兩岸長期軍事對峙的緊張局勢趨向平靜，臺灣海峽出現(xiàn)了緩和氣氛。兩岸各個領(lǐng)域的交往事實上已在進行。“和平統(tǒng)一、一國兩制”的方針，是從實際出發(fā)的，符合包括臺灣人民在內(nèi)的全體中國人民的根本利益。他呼吁臺灣當局消除人為障礙，將半明半暗的“三通”，變成兩岸公開、直接、合法的“三通”。同時也強調(diào)堅決反對任何可能導致“臺灣獨立”和分離的言論和行動。這篇講話，是在大陸提出“葉九條”、“一國兩制”，臺灣宣布解嚴、開放老兵回鄉(xiāng)探親，兩岸已經(jīng)開始逐步交往的情況下，大陸對臺當局和臺灣同胞的一次溫情喊話，講話提出可以先就兩岸關(guān)系的具體問題進行磋商，使兩岸開展廣泛全面的交流，為下一階段兩岸擴大接觸，成立海協(xié)會與海基會并形成歷史性的“九二共識”奠定了基礎。

　　1999年1月28日，《告臺灣同胞書》發(fā)表20周年座談會舉行。時任國務院副總理、中央對臺工作領(lǐng)導小組副組長錢其琛發(fā)表題為《為推動祖國和平統(tǒng)一大業(yè)而努力奮斗》的講話。這次座談會亦是紀念江澤民對臺八項主張發(fā)表4周年。錢其琛指出，兩岸同胞根本利益是一致的。兩岸實行不同社會政治制度，不應構(gòu)成走向和平統(tǒng)一的障礙。兩岸之間的政治分歧不是所謂社會制度之爭、民主之爭，而是分裂與反分裂、背叛與維護國家民族利益之爭。希望與臺灣當局進行政治談判，早日實現(xiàn)兩岸直接“三通”，在一個中國原則下正式結(jié)束兩岸敵對狀態(tài)。又過了10年，此時兩岸隔絕的狀態(tài)已被打破，交流、交往日趨密切，并且在兩岸事務性商談方面取得一定成果。這次講話充分肯定了在黨和政府對臺大政方針指導下，尤其是在江澤民“發(fā)展兩岸關(guān)系、推進祖國和平統(tǒng)一進程的八項主張”的指引下，兩岸關(guān)系發(fā)展取得的歷史性突破，并提出希望通過政治、經(jīng)濟對話和談判，實現(xiàn)兩岸直接“三通”、正式結(jié)束兩岸敵對狀態(tài)。

　　2008年12月31日，《告臺灣同胞書》發(fā)表30周年座談會上，時任中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤發(fā)表題為《攜手推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展 同心實現(xiàn)中華民族偉大復興》的重要講話。講話全面總結(jié)、高度肯定了兩岸關(guān)系30年來取得的歷史性成果和主要經(jīng)驗，根據(jù)兩岸關(guān)系面臨的新形勢，首次全面系統(tǒng)闡述兩岸關(guān)系和平發(fā)展的思想，提出了推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展的六點意見，科學回答了為什么要推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展、怎樣推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展的重大問題，號召兩岸同胞攜手推動兩岸關(guān)系的和平發(fā)展，同心實現(xiàn)中華民族的偉大復興。2008年12月15日，兩岸正式實現(xiàn)了直接“三通”，兩岸兩會制度化協(xié)商也于當年恢復并取得豐碩成果。在這樣一個嶄新的歷史節(jié)點上，時任中共中央總書記胡錦濤親自出席紀念《告臺灣同胞書》發(fā)表30周年座談會并發(fā)表“六點意見”重要講話，將《告臺灣同胞書》座談會的規(guī)格再次提高，同時也表明祖國和平統(tǒng)一進程邁入一個全新階段，兩岸將迎來大交流、大合作、大發(fā)展的新局面。

　　2019年1月2日，《告臺灣同胞書》發(fā)表40周年紀念會隆重舉行，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席并發(fā)表重要講話。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，提出了鞏固和深化兩岸關(guān)系和平發(fā)展的一系列政策主張，對臺工作取得新的重大進展，兩岸關(guān)系開創(chuàng)了和平發(fā)展的新局面，進入了鞏固深化的新階段，總體面貌發(fā)生了歷史性變化，兩岸同胞的相互往來、經(jīng)貿(mào)合作、文化交流的規(guī)模都再創(chuàng)歷史新高。習近平總書記出席《告臺灣同胞書》發(fā)表40周年紀念會，提出在民族復興新征程中推進祖國和平統(tǒng)一的五項主張，既是下一階段對臺工作的重大政策宣示和行動指南，又是在新時代下對未來和平統(tǒng)一目標和前景的全方位闡釋，標志著推進祖國和平統(tǒng)一進程開啟了“付諸具體實踐上來”的新階段。

　　習近平總書記首先回顧了70年兩岸關(guān)系發(fā)展的風雨歷程，然后用兩個“無法改變”和兩個“無法阻擋”深刻闡述了祖國統(tǒng)一的必要性與必然性。接下來，講話從五個方面細闡述了實現(xiàn)和平統(tǒng)一的路徑和方法。首先，我們應從民族復興的角度看待臺灣問題，將臺灣同胞納入到民族復興的進程中來。中國夢是兩岸同胞共同的夢，只有國家強盛、民族復興，兩岸中國人才能攜手過上幸福生活。其次，探索“兩制”臺灣方案，豐富和平統(tǒng)一實踐。這是講話最大的亮點，習近平總書記發(fā)出鄭重倡議，希望在堅持“九二共識”、反對“臺獨”的共同政治基礎上，兩岸各政黨、各界別推舉代表性人士，就兩岸關(guān)系和民族未來開展廣泛深入的民主協(xié)商，就推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展達成制度性安排。既展現(xiàn)了“問題不能一代代傳下去”的決心，也展現(xiàn)了對臺灣同胞最大的誠意、空間和耐心。第三，堅持一個中國原則，堅決打擊“臺獨”分裂勢力，不承諾放棄使用武力。第四，在“大三通”基礎上，實現(xiàn)“應通盡通”，繼續(xù)深化兩岸融合發(fā)展。最后，以中華文化為橋梁，實現(xiàn)兩岸同胞心靈契合。習總書記的講話立意高遠、內(nèi)涵豐富，從五個方面既具體又系統(tǒng)性地闡釋了實現(xiàn)和平統(tǒng)一的目標、實踐、前景、基礎和認同，是解決臺灣問題、推進祖國和平統(tǒng)一的一套完整理論框架和實踐指南，是繼《告臺灣同胞書》后又一份具有劃時代意義的對臺綱領(lǐng)性文件。

　　回顧《告臺灣同胞書》發(fā)表40年來的4場紀念座談會，可以清晰的看到中國共產(chǎn)黨和中國人民一步步推進祖國統(tǒng)一的歷程，充分體現(xiàn)了中央對臺方針政策既一脈相承又與時俱進的精神，推動兩岸關(guān)系從隔絕對峙走向如今“打斷骨頭連著筋”的融合發(fā)展。今年是《告臺灣同胞書》發(fā)表40周年，習近平總書記的講話成為兩岸關(guān)系發(fā)展全新的分水嶺，具有劃時代的重要意義，需要我們不斷深入學習領(lǐng)會。正如習總書記在講話最后所說，“歷史不能選擇，現(xiàn)在可以把握，未來可以開創(chuàng)”，相信只要兩岸同胞同心協(xié)力，就一定能夠共創(chuàng)中華民族偉大復興美好未來。（任冬梅，作者系中國社科院臺灣研究所助理研究員，北京師范大學博士。）