2014年5月25日，蔡英文以93%的得票率第三度當(dāng)選民進(jìn)黨主席。上海國際問題研究院院長助理兼臺港澳研究所執(zhí)行所長嚴(yán)安林，5月30日在華廣網(wǎng)刊文分析蔡英文面臨的四大挑戰(zhàn)。

　　全文內(nèi)容如下：

　　2014年5月25日，蔡英文以93%的得票率第三度當(dāng)選民進(jìn)黨主席。如果沒有意外，蔡英文在2016年的臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉中代表民進(jìn)黨出馬挑戰(zhàn)國民黨應(yīng)能成真。當(dāng)然，黨主席選舉中的高得票率并不代表蔡英文從此可以平步青云，其實蔡英文所面臨的挑戰(zhàn)與問題仍然不少。

　　挑戰(zhàn)之一——黨內(nèi)整合難

　　蔡英文是在謝長廷與蘇貞昌等重量級人物相繼退選的情況下得以高得票率當(dāng)選的，即蔡英文是在黨內(nèi)沒有強有力競爭對手的情況下，才展現(xiàn)了所謂“高人氣”的。正是因為民進(jìn)黨內(nèi)部存在著彼此難以調(diào)和的派系高度對立與競爭，如蘇貞昌系與謝長廷系的矛盾、謝長廷系與新社會智庫的矛盾等，蔡英文勝選其實是在各方斗爭中為各方所能夠妥協(xié)與接受的產(chǎn)物。因此，蔡英文的第三度出任民進(jìn)黨主席，并不表示民進(jìn)黨內(nèi)部的派系斗爭會就此停歇。蘇貞昌被迫退選應(yīng)該是“以退為進(jìn)”，并不意味著他從此對2016年不抱希望，如同他的名言：“蹲下，是為了下次跳得更高”。謝長廷雖然支持蔡英文甚于支持蘇貞昌，但其一直強調(diào)期待參選2016年的人不應(yīng)該參選黨主席，認(rèn)為蔡英文不應(yīng)該擔(dān)任黨主席，因此謝長廷對蔡英文決意掌握民進(jìn)黨中央這部黨機器未必心悅誠服。蔡英文要想整合黨內(nèi)派系，恐非易事。

　　挑戰(zhàn)之二——兩岸政策的“最后一里路”難以走完

　　2012年1月蔡英文挑戰(zhàn)馬英九失利后，曾經(jīng)提出民進(jìn)黨的兩岸政策是其走向執(zhí)政的“最后一里路”。兩年多來，蘇貞昌領(lǐng)導(dǎo)的民進(jìn)黨不僅未能讓民進(jìn)黨放棄“臺獨”主張，而且因為“太陽花”學(xué)運而使其兩岸政策更加難以轉(zhuǎn)型，民進(jìn)黨的兩岸政策調(diào)整大有被“臺獨基本教義派”綁架的態(tài)勢，包括蔡英文曾經(jīng)表示要概括承受的ECFA，也包括在其中的兩岸服貿(mào)協(xié)議，民進(jìn)黨采取了“以立法審查給予阻撓”的策略，反對兩岸經(jīng)濟交流與合作，更遑論放棄“臺獨”黨綱。蔡英文接任主席后，一方面面臨今年年底“七合一”選舉的政治時程，難以有時間與精力來調(diào)整民進(jìn)黨兩岸政策；另一方面，基于蔡英文個人的理念及“臺獨”基本教義派的牽制，恐怕也難以在兩岸政策上邁出實質(zhì)性的步伐，最多是通過一些華麗辭藻的包裝來說明其兩岸政策主張，“空心菜”的政策形象恐怕依然難以改變。

　　挑戰(zhàn)之三——蔡英文難以打開民進(jìn)黨與大陸交流之門

　　與前述挑戰(zhàn)之二有關(guān)聯(lián)的是蔡英文接任黨主席后，民進(jìn)黨與大陸之間的交流對話之門能否開啟？這取決于蔡英文領(lǐng)導(dǎo)的民進(jìn)黨能否承認(rèn)“九二共識”，取決于蔡英文能否提出符合大陸基本期待的對話基礎(chǔ)。民進(jìn)黨與大陸的交流之門能否開啟，其實又關(guān)系到民進(jìn)黨是否有能力處理兩岸關(guān)系，是否有能力在掌握臺灣地區(qū)的執(zhí)政權(quán)后維系兩岸關(guān)系和平發(fā)展的穩(wěn)定局面。因為兩岸關(guān)系和平發(fā)展是兩岸的主流民意所在，尤其是符合臺灣的主流民意需求，因此，蔡英文及其領(lǐng)導(dǎo)的民進(jìn)黨能否穩(wěn)定兩岸關(guān)系，又關(guān)系到臺灣的多數(shù)民意是否能夠信任蔡英文的執(zhí)政能力。環(huán)環(huán)相扣，癥結(jié)依然在民進(jìn)黨的兩岸政策能否順應(yīng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的趨勢。

　　挑戰(zhàn)之四——民進(jìn)黨的政黨形象難以提升

　　目前馬英九團隊的施政滿意度不高，連帶國民黨的政黨滿意度也不高。這是民進(jìn)黨人士之所以對“七合一”選舉與2016年臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉樂觀的主要原因。但實際上，這樣的樂觀是盲目的樂觀，民進(jìn)黨的勝選不能寄希望在國民黨的支持度偏低的基礎(chǔ)上。臺灣多種民調(diào)顯示，國民黨的政黨支持度固然不高，但民進(jìn)黨的政黨支持度卻并沒有因此提高，依然處在與國民黨的政黨支持度不相上下的地位徘徊。這其實是值得民進(jìn)黨人士加以警惕的，也是蔡英文需要努力的地方。如果在臺灣內(nèi)部治理與兩岸關(guān)系上，民進(jìn)黨繼續(xù)目前“為反對而反對”的做法，提不出任何建設(shè)性的政策主張，最終恐怕民進(jìn)黨要贏得臺灣地區(qū)執(zhí)政權(quán)恐怕也非易事。“七合一”選舉也許就可以檢驗出民進(jìn)黨的政黨支持度到底是在上升還是事實上下降。（嚴(yán)安林 本文作者為上海國際問題研究院院長助理兼臺港澳研究所執(zhí)行所長）