兩岸農(nóng)業(yè)互補(bǔ)性強(qiáng)，交流空間廣，合作潛力大。華廣網(wǎng)9月29日刊載廈門(mén)大學(xué)臺(tái)灣研究院經(jīng)濟(jì)學(xué)博士伍湘陵的文章分析兩岸農(nóng)業(yè)未來(lái)合作與發(fā)展的前景與重點(diǎn)領(lǐng)域。文章指出，因此兩岸農(nóng)業(yè)合作的面與點(diǎn)都很多，但關(guān)鍵是在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，如何有重點(diǎn)的突破，這更是兩岸相關(guān)部門(mén)和業(yè)者必須思考的問(wèn)題。

　　全文摘編如下：

　　9月28日至30日，由農(nóng)業(yè)部主辦的第十屆中國(guó)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)(以下簡(jiǎn)稱農(nóng)交會(huì))在北京全國(guó)農(nóng)業(yè)展覽館舉行。中國(guó)農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)余欣榮26日在會(huì)見(jiàn)前來(lái)參加農(nóng)交會(huì)的臺(tái)灣代表團(tuán)時(shí)強(qiáng)調(diào)，兩岸農(nóng)業(yè)互補(bǔ)性強(qiáng)，交流空間廣，合作潛力大，要切實(shí)推進(jìn)兩岸農(nóng)業(yè)交流與合作。從兩岸農(nóng)業(yè)合作的進(jìn)程來(lái)看，其開(kāi)啟于上世紀(jì)80年代初的小額農(nóng)業(yè)貿(mào)易，發(fā)展到今天兩岸農(nóng)業(yè)不管在合作層次上還是在合作領(lǐng)域上都有了新的突破。目前兩岸農(nóng)業(yè)合作正處于上升期，根據(jù)2009 年底的不完全統(tǒng)計(jì)，在大陸投資發(fā)展的臺(tái)資農(nóng)業(yè)企業(yè)有6100多家，另投資于大陸農(nóng)業(yè)的臺(tái)資已高達(dá)72億美元。

　　兩岸農(nóng)業(yè)合作前景大，這主要體現(xiàn)在其互補(bǔ)性上。臺(tái)灣農(nóng)業(yè)發(fā)展因地區(qū)內(nèi)部市場(chǎng)小，而且可從事農(nóng)業(yè)用地緊缺，因此其農(nóng)業(yè)發(fā)展集約化程度高（技術(shù)密集與資金密集）。而大陸的農(nóng)業(yè)發(fā)展在市場(chǎng)和農(nóng)業(yè)用地上的情況都較臺(tái)灣好，但是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的集約化程度卻又較臺(tái)灣地區(qū)低。因此兩岸農(nóng)業(yè)合作的面與點(diǎn)都很多，但關(guān)鍵是在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，如何有重點(diǎn)的突破，這更是兩岸相關(guān)部門(mén)和業(yè)者必須思考的問(wèn)題。具體來(lái)說(shuō)，就當(dāng)前兩岸農(nóng)業(yè)合作的情況來(lái)看，未來(lái)要更進(jìn)一步提升兩岸農(nóng)業(yè)合作的層次，其應(yīng)關(guān)注以下這幾個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域。

　　一、建立與完善兩岸農(nóng)業(yè)發(fā)展中的產(chǎn)業(yè)鏈條。目前兩岸農(nóng)業(yè)合作更多的偏重在農(nóng)業(yè)企業(yè)的產(chǎn)品層次上，其主要體現(xiàn)在大陸對(duì)臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品的集中采購(gòu)上。缺乏常態(tài)化的農(nóng)產(chǎn)品采購(gòu)?fù)�往�?huì)產(chǎn)生兩方面的影響，一方面就臺(tái)灣從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)來(lái)說(shuō)，其生產(chǎn)無(wú)保證并處于被動(dòng)狀態(tài)；另一方面就從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，其對(duì)市場(chǎng)缺乏了解，產(chǎn)銷脫節(jié)，不能及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)策略以應(yīng)對(duì)市場(chǎng)需求的變化。從集中采購(gòu)產(chǎn)生的影響來(lái)看，兩岸農(nóng)業(yè)合作還沒(méi)有建立從生產(chǎn)—采購(gòu)—終端銷售的產(chǎn)業(yè)鏈條。那么在這種情況下，兩岸農(nóng)業(yè)合作最終只會(huì)停留在農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的供銷上，這樣往往造成兩岸農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)性并不能完全發(fā)揮，并且還會(huì)造成企業(yè)生產(chǎn)成本的提高和資源的浪費(fèi)。因此深化兩岸農(nóng)業(yè)合作，建立與完善其產(chǎn)業(yè)鏈條將是兩岸未來(lái)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)之一。

　　二、完善兩岸農(nóng)產(chǎn)品的物流鏈。農(nóng)產(chǎn)品相對(duì)于其它產(chǎn)品來(lái)說(shuō)，其保鮮程度對(duì)產(chǎn)品本身的質(zhì)量以及其價(jià)值實(shí)現(xiàn)的影響非常大。那么農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)者手中最后到消費(fèi)者口中，其物流過(guò)程相當(dāng)重要。但大陸物流業(yè)發(fā)展水平相對(duì)于臺(tái)灣來(lái)說(shuō)較低，其對(duì)物流服務(wù)僅停留在運(yùn)輸服務(wù)領(lǐng)域，尤其是在農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流領(lǐng)域更是與臺(tái)灣相差較遠(yuǎn)，因此難以為農(nóng)業(yè)提供原材料到產(chǎn)成品的采購(gòu)、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、加工等一整套完善的物流服務(wù)。而臺(tái)灣地區(qū)現(xiàn)代物流系統(tǒng)完善，在大宗農(nóng)產(chǎn)品的采購(gòu)、冷藏儲(chǔ)存以及配送等都有完善的物流鏈支持，尤其是現(xiàn)代冷鏈物流。受制于兩岸物流鏈的發(fā)展水平，臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入大陸后其產(chǎn)品的受損風(fēng)險(xiǎn)將會(huì)增大，這不但降低了產(chǎn)品本身的價(jià)值更損壞了產(chǎn)品本身的品牌形象。那么實(shí)現(xiàn)兩岸農(nóng)產(chǎn)品物流鏈的對(duì)接，對(duì)兩岸農(nóng)業(yè)合作也是至關(guān)重要。

　　三、打造兩岸精品農(nóng)業(yè)品牌。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展更強(qiáng)調(diào)農(nóng)產(chǎn)品本身附加值的提升，臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)一直以來(lái)以打造精品農(nóng)業(yè)品牌為主要發(fā)展方向。而大陸農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)卻忽略了農(nóng)產(chǎn)品本身品牌的打造，因而在市場(chǎng)中其附加值低，并且缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。因此在兩岸農(nóng)業(yè)合作過(guò)程中，臺(tái)灣業(yè)者可以將其先進(jìn)的生產(chǎn)理念、成熟的管理經(jīng)驗(yàn)以及科學(xué)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)模式帶到大陸，從而合力打造兩岸精品農(nóng)業(yè)品牌，提升兩岸農(nóng)業(yè)的國(guó)際影響力。

　　四、嫁接兩岸農(nóng)業(yè)生產(chǎn)研發(fā)技術(shù)。當(dāng)前兩岸都面臨著產(chǎn)業(yè)升級(jí)的壓力，而作為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)同樣也要升級(jí)，提升其產(chǎn)業(yè)本身的發(fā)展層次，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。那么傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)如何進(jìn)行升級(jí)，這里技術(shù)改造是關(guān)鍵。一直以來(lái)，臺(tái)灣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集約化方式為其積累了相當(dāng)成熟的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，而這些技術(shù)很多是大陸農(nóng)業(yè)發(fā)展中所缺乏的。比如臺(tái)灣農(nóng)業(yè)技術(shù)中的生物育種、精準(zhǔn)園藝、農(nóng)產(chǎn)品品種改良等技術(shù)相較于大陸有優(yōu)勢(shì)，而大陸農(nóng)業(yè)技術(shù)中的農(nóng)產(chǎn)品基因遺傳控制、農(nóng)作物抗病、地膜覆蓋等技術(shù)已處于國(guó)際領(lǐng)先地位。這樣兩岸在農(nóng)業(yè)合作中，可以實(shí)現(xiàn)先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的嫁接，從而提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率。

　　五、營(yíng)造兩岸農(nóng)業(yè)合作的優(yōu)良制度環(huán)境。兩岸農(nóng)業(yè)合作的推進(jìn)必須要有制度保障。為促進(jìn)和優(yōu)化臺(tái)商大陸發(fā)展環(huán)境，兩岸相關(guān)部門(mén)多次協(xié)商，不斷提出新的舉措來(lái)提高臺(tái)商大陸投資的積極性。就兩岸農(nóng)業(yè)合作來(lái)說(shuō)，大陸出臺(tái)了相關(guān)優(yōu)惠臺(tái)商農(nóng)業(yè)投資的土地政策、稅收政策、融資政策等。具體就臺(tái)商農(nóng)業(yè)投資的土地政策來(lái)說(shuō)，大陸集中規(guī)劃和設(shè)立了兩岸農(nóng)業(yè)合作實(shí)驗(yàn)區(qū)，降低或免除了臺(tái)商農(nóng)業(yè)投資用地的稅收以及延長(zhǎng)臺(tái)商農(nóng)業(yè)用地的租期等具體措施來(lái)滿足臺(tái)商大陸發(fā)展農(nóng)業(yè)的需求。當(dāng)然臺(tái)灣方面為擴(kuò)大其農(nóng)業(yè)市場(chǎng)，保護(hù)與穩(wěn)定其農(nóng)業(yè)發(fā)展的地位也制定了許多政策，比如擴(kuò)大兩岸農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口的品種、增加兩岸農(nóng)業(yè)投資領(lǐng)域、降低兩岸農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口關(guān)稅等具體措施。隨著兩岸關(guān)系的不斷深化，未來(lái)兩岸農(nóng)業(yè)要實(shí)現(xiàn)常態(tài)化發(fā)展，并提升其合作層次與水平，營(yíng)造優(yōu)良的制度環(huán)境將是重中之重。（伍湘陵 廈門(mén)大學(xué)臺(tái)灣研究院經(jīng)濟(jì)學(xué)博士）

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