“臨時(shí)工”現(xiàn)象暴露用人制度的漏洞

　　在有些行業(yè)尤其是壟斷行業(yè)中，有很大一批人是沒(méi)有編制的底層員工，干著最辛苦的工作，卻拿著最微薄的工資，我們把這類人稱為臨時(shí)工，可“臨時(shí)工”三個(gè)字如今演變成一種奇怪的社會(huì)現(xiàn)象。

　　延安城管隊(duì)員執(zhí)法時(shí)雙腳跳起猛跺倒地商戶被曝光后引發(fā)輿論嘩然，當(dāng)?shù)爻枪芫只貞?yīng)，腳踩商戶者屬臨時(shí)聘用人員。巧合的是，幾乎就在同時(shí)，南京市決定要全面清理市級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位的“臨時(shí)工”，廣州禁止“臨時(shí)工”等無(wú)執(zhí)法資格人員上崗執(zhí)法。（《現(xiàn)代快報(bào)》6月5日）

　　臨時(shí)工如今有了新的含義，用來(lái)形容專門被官方或企業(yè)用于頂罪的員工。城管暴力執(zhí)法了，是臨時(shí)工干的；政府機(jī)關(guān)人員醉駕了，是臨時(shí)工干的；上班打牌被曝光了，臨時(shí)工干的；強(qiáng)拆民宅了，還是臨時(shí)工干的。臨時(shí)工簡(jiǎn)直無(wú)所不在，無(wú)所不能。臨時(shí)工的存在，不僅助長(zhǎng)了相關(guān)單位的懶惰作風(fēng)和僥幸心理，更讓很多真正的責(zé)任人免于責(zé)任追究和法律制裁。

　　臨時(shí)工的出現(xiàn)并不偶然，鑒于政府部門或者企業(yè)的“正式工”身份和地位的要求，一些不好解決或者上不了臺(tái)面的問(wèn)題就讓臨時(shí)工沖在前面。難題解決了再好不過(guò)，一旦捅了簍子就祭出“臨時(shí)工”這面擋箭牌，反正“臨時(shí)工”也沒(méi)有編制，借坡下驢正好將其辭退。

　　現(xiàn)在有些問(wèn)題，臨時(shí)工就是個(gè)替罪羊，退一步講，就算是臨時(shí)工干的，相關(guān)部門就能夠撇得清關(guān)系嗎？最起碼，監(jiān)管不力的責(zé)任是無(wú)論如何推脫不掉的。這恰恰說(shuō)明，我們有些單位在用人制度上存在著漏洞，“臨時(shí)工”們屢屢做出違法亂紀(jì)的事，為何行政執(zhí)法部門仍要聘用他們？不要以為辭掉幾個(gè)臨時(shí)工就能夠轉(zhuǎn)移民眾注意力，真正要反思的是用人制度有沒(méi)有缺陷，臨時(shí)工的背后有沒(méi)有人指使。

　　現(xiàn)在有一種現(xiàn)象是，有些政府部門雇傭了一大批臨時(shí)工來(lái)負(fù)責(zé)日常工作，而那些捧著鐵飯碗的正式工卻人多事少，工作沒(méi)有壓力，上班閑聊天打游戲。這無(wú)疑是本末倒置的做法，想來(lái)很多地方政府要求清理“臨時(shí)工”很可能有這方面的考慮。

　　不少地方正在試行公務(wù)員聘任制，好處顯而易見(jiàn)。在目前公務(wù)員隊(duì)伍效率不高的背景下，公務(wù)員聘任制免除了機(jī)關(guān)“進(jìn)一個(gè)人就要終身負(fù)責(zé)”的后顧之憂，降低了機(jī)關(guān)的用人成本，也使單位聘到了專業(yè)性比較強(qiáng)的人才，對(duì)在職的公務(wù)員形成了一種“鲇魚效應(yīng)”，從而提到了政府的效率。讓真正負(fù)責(zé)工作的人員動(dòng)起來(lái)，就能夠彌補(bǔ)“臨時(shí)工”

　　從法律上說(shuō)，其實(shí)，早在上世紀(jì)90年代，臨時(shí)工這個(gè)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物就已經(jīng)不復(fù)存在了。但事實(shí)上，很多部門企業(yè)仍然在啟用大量的臨時(shí)工，這本身就是對(duì)法律的褻瀆。怎樣破解“臨時(shí)工”難題，還需要從用人制度做好詳細(xì)部署。（中國(guó)臺(tái)灣網(wǎng)網(wǎng)友 毛旭松）

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