“百度文庫風波”提醒了什么
自今年3月15日，國內(nèi)部分知名作家聯(lián)合發(fā)出《3·15中國作家聲討百度書》以來，百度文庫涉嫌侵權(quán)一事已廣為人知，討伐聲、辯解聲、道歉聲響成一片，權(quán)利人維權(quán)索賠，侵權(quán)人辯解道歉，法律人見仁見智，背后揮之不去的背景問題則是：當代法制對信息網(wǎng)絡應該如何監(jiān)管。
現(xiàn)在，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為人們?nèi)粘Ｉ钪胁豢苫蛉钡慕M成部分，但是在信息網(wǎng)絡監(jiān)管方面，無論是立法理念、法規(guī)制定，還是法規(guī)實施、依法監(jiān)管等，都明顯滯后于網(wǎng)絡的發(fā)展需要。百度文庫涉嫌侵權(quán)一事，權(quán)利人認為侵權(quán)，百度人雖有道歉之意，卻也有抗辯理由，部分法律界人士對其是否構(gòu)成侵權(quán)仍有異議。凡此種種，也凸顯了法制監(jiān)管的滯后和不完善。
當代信息網(wǎng)絡十分龐大和復雜，延伸到了社會各領(lǐng)域的方方面面，可能涉及的法律問題也同樣繁雜，法制監(jiān)管的難度很大。監(jiān)管法律法規(guī)的建立和完善，與信息網(wǎng)絡相適應的監(jiān)管技術(shù)手段的應用與更新，具有法律基礎知識和相關(guān)專業(yè)技術(shù)知識的監(jiān)管隊伍建設，違法行為的查處和被侵權(quán)人的救濟等等，都是龐大的系統(tǒng)工程，需要大量的人力、物力和財力投入，現(xiàn)行的法制監(jiān)管體系顯然力不從心。
拿“百度文庫風波”來說，侵犯的是著作權(quán)人和出版權(quán)人的合法權(quán)益，適用的是《中華人民共和國著作權(quán)法》、《中華人民共和國侵權(quán)責任法》和國務院制定的《信息網(wǎng)絡傳播權(quán)保護條例》等法律法規(guī)。但這些法律法規(guī)相對比較宏觀，其條款難以涵蓋和窮盡現(xiàn)實生活中形形色色的法律問題。雖然這是法律本身特性所決定的，但面對現(xiàn)實社會中的問題，這些法律法規(guī)還需要進一步修改完善，以適應社會發(fā)展的需要。同時，要科學預測信息網(wǎng)絡涉及的各個領(lǐng)域可能面臨的法律問題，深入研究法制監(jiān)管的方法和手段，制定和完善相關(guān)的法律法規(guī)，為信息網(wǎng)絡的發(fā)展提供強有力的法律保障。
在這個互聯(lián)網(wǎng)前途不可限量的時代，如何使法制監(jiān)管在信息網(wǎng)絡建設發(fā)展過程中真正發(fā)揮依法調(diào)整、監(jiān)督和管理的作用，如何公平、公正、準確和有效地解決信息網(wǎng)絡在社會各個領(lǐng)域面臨的法律問題，如何發(fā)揮法制監(jiān)管的預防、化解和救濟等功能，法制監(jiān)管在規(guī)范信息網(wǎng)絡建設，維護公眾合法權(quán)益，保障社會和諧發(fā)展等方面，將面臨許多全新的研究課題。
從這個意義上說，百度文庫涉嫌侵權(quán)一事，為我們提供了一個研究、分析、完善信息網(wǎng)絡法制監(jiān)管的契機，只有經(jīng)過充分的討論、辨析和總結(jié)，進一步加強和完善信息網(wǎng)絡法制監(jiān)管，對信息網(wǎng)絡的日趨成熟和健康發(fā)展才能起到良好的促進作用。（王鴻）
