“海鷗”強(qiáng)襲焉知非福 曝光缺失有助檢討改善

“海鷗”臺(tái)風(fēng)帶來的雨量，在很多地區(qū)是史無前例。

　　臺(tái)灣《工商時(shí)報(bào)》今天刊載社論說，一個(gè)徘徊于中度、輕度之間的臺(tái)風(fēng)“海鷗”，竟然在臺(tái)灣本島造成二十人死亡，八億多農(nóng)業(yè)損失的重大災(zāi)害，雖然臺(tái)風(fēng)帶來的雨量，在很多地區(qū)是史無前例，但如此重大的傷亡、財(cái)務(wù)損失，絕對(duì)需要臺(tái)灣各界共同思考其中癥結(jié)，并集合朝野物力、人力乃至智慧，提出妥適對(duì)策，徹底落實(shí)，以期將類似災(zāi)害有效防堵或降低。

　　對(duì)于“七一八”水患的受害人，不管是生命、健康或財(cái)產(chǎn)遭受損失者，社論首先表達(dá)哀悼及慰問之意，并期盼朝野記取教訓(xùn)，讓類似的天災(zāi)遺禍不再發(fā)生或不再如此嚴(yán)重。坦然言，因?yàn)闉?zāi)情超乎預(yù)料，包括“經(jīng)濟(jì)部水利署”、“交通部氣象局”頓時(shí)成為檢討對(duì)象，甚至一向溫和的馬英九都嚴(yán)厲批評(píng)，顯示臺(tái)風(fēng)的災(zāi)害確實(shí)很重，帶給民眾很大創(chuàng)傷。但必須指出，如果“海鷗”臺(tái)風(fēng)的因應(yīng)政策與做法，能夠?qū)�島內(nèi)當(dāng)前的防臺(tái)防洪思維與設(shè)施不足乃至錯(cuò)誤的缺失予以全盤曝光，并做為未來的檢討、改善參考，以致可以將未來的臺(tái)風(fēng)、暴雨災(zāi)難與損失降至最低，如此“海鷗”臺(tái)風(fēng)的來襲未嘗不是塞翁失馬。

　　其次，面對(duì)臺(tái)風(fēng)暴雨發(fā)生頻率提高，損害日益擴(kuò)大趨勢(shì)，整治河川水患，不但做法上應(yīng)該擺脫以往“水來土掩”的圍堵方式，思考上更要放棄“唯政府是問”的傳統(tǒng)，改采全民防洪抗災(zāi)新模式。具體而言，整治河川水患不應(yīng)有藍(lán)綠之分。在臺(tái)風(fēng)災(zāi)情曝光之后，不但執(zhí)政的泛藍(lán)立即攻擊扁當(dāng)局八年執(zhí)政，花費(fèi)巨資而未見整治水患成效，在野的綠營(yíng)也不假辭色，立即反駁因?yàn)榉核{(lán)在“國(guó)會(huì)”杯葛法案及預(yù)算，以致治水預(yù)算遲遲不能過關(guān)延誤了整治河川水患時(shí)機(jī)。坦然言，如此的藍(lán)綠互批、朝野對(duì)干，不但對(duì)卡玫基臺(tái)風(fēng)已然造成的災(zāi)害無濟(jì)于事，對(duì)剛剛飽受卡玫基臺(tái)風(fēng)侵襲而心驚肉跳的民眾而言，又有何幫助？徒然給予民眾臺(tái)灣實(shí)在沒救的感慨吧了。何況，稍有知識(shí)的人皆知，臺(tái)灣水患之日益嚴(yán)重，肇因絕非一朝一夕，而是累積了多年的政策失誤所致，事實(shí)上，早在民進(jìn)黨執(zhí)政的二○○○年前，即可能已埋下了今日水患的遠(yuǎn)因。

　　再者，整治河川與水患不應(yīng)有“中央”與地方政府之分。除了前后的執(zhí)政團(tuán)隊(duì)必須為水患概括負(fù)責(zé)之外，社論認(rèn)為，執(zhí)政當(dāng)局與地方政府也必須共同承擔(dān)水患不能有效防治的責(zé)任。經(jīng)由這一次的教訓(xùn)，事實(shí)上以往的臺(tái)風(fēng)與暴雨也有類似的參考價(jià)值，也就是河流為害并不分天南地北，更不分縣治或中央，因此，河川劃分“中央”或地方權(quán)責(zé)雖然有助于預(yù)算與維護(hù)工作的進(jìn)行，但防洪不能分段治理已經(jīng)是“中央”與地方的共識(shí)，希望當(dāng)局能夠主動(dòng)承擔(dān)起規(guī)劃、經(jīng)費(fèi)籌措，以及推動(dòng)施工的全部責(zé)任，甚至列為全臺(tái)灣擴(kuò)大內(nèi)需政策的一部分優(yōu)先進(jìn)行。

　　最后，社論指出，整治河川水患更不能只責(zé)成當(dāng)局有關(guān)部門，民眾袖手旁觀，反而必須朝野合作才能有成。從歷次的水患與災(zāi)情，其實(shí)朝野心中都應(yīng)有一些概念，除了云林等低洼地區(qū)因地層下陷而小雨就成災(zāi)外，臺(tái)灣很多地區(qū)，尤其是都市，隨便一場(chǎng)小雨，也往往就能造成水鄉(xiāng)澤國(guó)，癥結(jié)即在于下水道大都嚴(yán)重淤塞所致。而其肇因除了是一些不肖廠商違規(guī)讓電線電纜占據(jù)排水空間外，很多民間的廢棄物，尤其房屋改建裝修棄置的建材、樹枝、塵土及日常用品淤塞排水道都是問題所在。

　　社論希望，工商企業(yè)、民眾了解水患之普及與嚴(yán)重化，不但造成人身與財(cái)產(chǎn)的危害，更傷害臺(tái)灣的國(guó)際形象，而能在督促當(dāng)局加強(qiáng)防洪政策與設(shè)施之際，也提高企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感與自己的公德心，不但不隨意棄置公司或家庭廢棄物以免堵塞水流空間或地下排水管等渠道，更能提升環(huán)保觀念加強(qiáng)林木栽植以加強(qiáng)水份涵養(yǎng)，落實(shí)全民防災(zāi)進(jìn)而杜絕水患。