學(xué)者：“十二五”規(guī)劃下兩岸合作前景廣闊
對于臺灣來講，《海峽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議》固然會為危機背景之下的臺灣經(jīng)濟注入活力，但是“十二五”規(guī)劃也讓框架協(xié)議有了更為重要的意義。廈門大學(xué)臺灣研究院研究生任敬飛今日在華廣網(wǎng)刊文指出，“十二五”規(guī)劃在描繪大陸未來發(fā)展藍圖的同時，也為兩岸的經(jīng)濟合作提供了機遇，尤其是在當(dāng)前兩岸和平發(fā)展的時期，兩岸經(jīng)濟合作的前景將會更為廣闊。
全文內(nèi)容如下：
本月的15號到18號，中國共產(chǎn)黨十七屆五中全會在北京召開，此次會議的一個重點議題就是討論中國大陸今后五年的宏觀政策框架，也就是當(dāng)下人們熱議的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》（簡稱“十二五”規(guī)劃）。這份規(guī)劃勾畫出下一個五年大陸發(fā)展的藍圖，其中極為重要的一部分就是在經(jīng)歷了三十年經(jīng)濟高速發(fā)展的大背景之下，中國大陸將謀求發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。
事實上，上個月召開的中共中央政治局會議就已經(jīng)將當(dāng)前和今后一個時期定位為“深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式攻堅時期”，并指出把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，堅持在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變、在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
在簽訂《海峽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議》之后，兩岸的經(jīng)濟合作已經(jīng)進入了一個制度化的新階段，它不僅將兩岸相關(guān)部門的協(xié)商成果確認(rèn)在協(xié)議內(nèi)容之中，也為未來更深層次和更寬領(lǐng)域的合作提供了堅實的基礎(chǔ)。而“十二五”規(guī)劃則代表了未來五年大陸的發(fā)展方向，其中包含了大陸將在哪些相關(guān)領(lǐng)域?qū)で蟀l(fā)展。因此，對于臺灣來講，《海峽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議》固然會為危機背景之下的臺灣經(jīng)濟注入活力，但是“十二五”規(guī)劃也讓框架協(xié)議有了更為重要的意義。
以“堅持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要著力點”而言，“十一五”規(guī)劃期間僅中央財政就投入2000多億元人民幣，支持興建了一批重大的節(jié)能環(huán)保工程，而到了“十二五”規(guī)劃，由于政策傾斜及技術(shù)創(chuàng)新需求，市場人士分析預(yù)估僅發(fā)展太陽能、智能電表、節(jié)能建筑等產(chǎn)業(yè)，就有望在10年的時間里投入5萬億元人民幣。可以說，僅環(huán)保工程這一塊就已經(jīng)在形成一個龐大的市場。而相關(guān)技術(shù)的進步與領(lǐng)先又恰恰是臺灣之所長，下個月即將在臺北市舉辦的花博會就將向全球展示臺灣的十七項專利技術(shù)和五項世界第一的尖端科技，而在環(huán)保領(lǐng)域更是呈現(xiàn)了全球首座“碳中和”建筑、獲得國際LEED白金認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的全球最環(huán)保建筑以及全球首座非使用機電的室內(nèi)冷卻系統(tǒng)等等。這些技術(shù)在大陸“十二五”規(guī)劃尋求建設(shè)“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會”的大背景之下絕非只是一些“概念型”技術(shù)，而是有著相當(dāng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展前景的領(lǐng)域，兩岸完全可以借由技術(shù)與科技合作各取所需。
再以“十二五”期間將會受到廣泛關(guān)注的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為例，雖然農(nóng)業(yè)機械化是被最多提及的內(nèi)容，但是由于人地矛盾的逐漸突出、農(nóng)民增收以及農(nóng)業(yè)環(huán)保問題的浮現(xiàn)，生態(tài)農(nóng)業(yè)已經(jīng)收到越來越多的研究單位與地方農(nóng)業(yè)部門的重視。尤其是它要求把發(fā)展糧食和多種經(jīng)濟作物生產(chǎn)，發(fā)展“大農(nóng)業(yè)”與第二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，利用傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)精華和相代經(jīng)濟成果，以緩解環(huán)境保護、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和資源利用將的緊張關(guān)系以及被視為是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必經(jīng)途徑。而臺灣在生態(tài)農(nóng)業(yè)無論從技術(shù)還是從發(fā)展模式上來講已經(jīng)進入相對成熟的階段，可以在生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的綜合性、多樣性、高效性與持續(xù)性方面提供有益的借鑒。這樣，框架協(xié)議下兩岸的農(nóng)業(yè)合作就不僅僅是臺灣的水果、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品銷往大陸，還有了更具長遠(yuǎn)發(fā)展意義的生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)合作，既擴展深化了合作，又使得受益的群體從農(nóng)民與中間商擴大到生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展所及的方方面面。
正如一位臺灣當(dāng)局經(jīng)濟主管部門官員表示，會針對“十二五”規(guī)劃納入的促進發(fā)展產(chǎn)業(yè)進行研究，并鼓勵臺商盡快與其接軌，為臺灣經(jīng)濟及電子等各大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造未來黃金10年大商機。因此，“十二五”規(guī)劃在描繪大陸未來發(fā)展藍圖的同時，也為兩岸的經(jīng)濟合作提供了機遇，尤其是在當(dāng)前兩岸和平發(fā)展的時期，兩岸經(jīng)濟合作的前景將會更為廣闊。
