據(jù)外媒報道，鑒于南海仲裁案預計將在未來幾周內(nèi)做出裁決，對此，美國近來加快了在南海問題上“煽風點火”的速度。在本月5日，中國海軍6艘戰(zhàn)艦開赴南海，與南沙守島部隊聯(lián)合軍演之際，“美國之音”甚至借美國防務(wù)專家的口叫囂，稱“美軍‘應(yīng)不惜一戰(zhàn)’阻止中國建造黃巖島”。美國《福布斯》網(wǎng)站8日更是由此事提出一個聳人聽聞的觀點：中國可能會像伊朗一樣封鎖南海。

　　然而，美國一味對抗的姿態(tài)引來了美國內(nèi)部及盟友們越來越多的批評聲。多家外媒或刊文，或援引專家觀點評論認為，美國的對華戰(zhàn)略存在問題。“中國在南海的人造島并不危及美國的國家安全，但美國卻在南海花費巨資投入不必要的糾葛中。美國應(yīng)該做出妥協(xié)，避免與中國在南海陷入不必要的對抗。”美國《國家利益》雙月刊網(wǎng)站刊文稱。

　　【“最好從不必要的糾葛中脫身”】

　　英國廣播公司（BBC）網(wǎng)站近日刊文稱，從2013年1月菲律賓就中菲兩國間的南中國海爭端啟動強制仲裁程序后，南中國海仲裁案得到空前關(guān)注。南中國海局勢日益“風高浪急、矛盾叢生”，似乎離解決爭端的初衷漸行漸遠。即便指日可待的裁決結(jié)果如“眾”所愿，也無助于爭端的緩解，反而會成為一場沒有贏家的爭斗。

　　“美國并非南中國海的利益攸關(guān)方，除了公開和私下里要求中國遵守仲裁、與盟國持續(xù)進行航行與飛越自由的努力外，美國不具有空海、地緣和時間優(yōu)勢，難以支撐太久。其動機其實很明顯：除挑戰(zhàn)中國的主張，向中國施壓之外，更是向世界尤其是其盟友邀功，為日后自己撐不下去時‘全身而退’做好鋪墊。”BBC稱。

　　然而，美國當局卻不這么看。

　　“美國是時候超越象征姿態(tài)、發(fā)起強大的‘海洋自由行動’了。”英國《金融時報》近日刊登美國參議院軍事委員會主席約翰·麥凱恩的文章叫囂稱，美國應(yīng)當提高航行自由行動的節(jié)奏和范圍，以挑戰(zhàn)中國的海上主張，增加美國戰(zhàn)艦在南中國海的航行天數(shù)。應(yīng)當擴大聯(lián)合巡邏和演習，并繼續(xù)執(zhí)行海洋監(jiān)視巡邏，以搜集整個西太平洋的情報。

　　臺灣東森新聞報道，美國前國防部長黑格日前針對南海仲裁案表示，若菲律賓與中國任一方不遵守判決結(jié)果，將會意味著“在廣為各界接受的、和平解決爭端的國際秩序中出現(xiàn)危險的開端”。

　　“伊朗威脅要關(guān)閉海上石油要道，中國在南海會不會也這么做？”《福布斯》網(wǎng)站8日以此為題發(fā)表文章稱，伊朗近日的舉動似乎是中國未來在南海采取行動的“先兆”，特別是在中國加強填海造地等“軍事活動”的背景下。

　　“美國有必要表明解決南海問題的決心”，日本共同社報道，美國前海軍作戰(zhàn)部長喬納森·格林納特日前表示，應(yīng)探討在南海舉行美軍與日本自衛(wèi)隊訓練級別以上的聯(lián)合行動，并強調(diào)了繼續(xù)展開“航行自由”行動的必要性。不過，他也指出，為避免過度刺激中國，最好先從人道主義救援和救災(zāi)行動入手。

　　不過，雖然美國不斷發(fā)聲并抹黑中國，然而從其國內(nèi)到國際上，卻依舊有很多人并不買賬。美聯(lián)社報道，眾議院外交委員會資深眾議員、民主黨人士謝爾曼就對奧巴馬政府的南海政策進行了強烈的批評，指出奧巴馬政府夸大存在主權(quán)爭議的南海島礁的重要性，批評五角大樓夸大中國的威脅。

　　而據(jù)BBC報道，前美軍太平洋司令洛克利爾也稱，美中無法靠軍事解決南海問題，南海問題要冷靜下來，避免誤解誤判，必須持續(xù)對話。“南海問題終須雙方妥協(xié)，改變情況”，洛克利爾說，應(yīng)讓中國在區(qū)域之內(nèi)、現(xiàn)行國際機制下有更多發(fā)揮空間、發(fā)聲管道與角色，而美國則要確保這一改變能為世界及區(qū)域盡可能地帶來繁榮與和平。

　　最新一期美國《全球策略信息》雜志刊發(fā)的其華盛頓分社社長威廉·瓊斯的署名文章指出，美國政府竭力介入南海問題的挑釁政策是當代的“炮艦政策”，亟須改弦更張。

　　“盡管美國政府用‘捍衛(wèi)航行自由’等各種冠冕堂皇的理由為其海軍艦艇在南海的挑釁行為辯解，但實際上其理由比19世紀歐洲侵略者的炮艦停留長江口的行為更站不住腳。”該文稱，美國對中國領(lǐng)海的侵犯，及其在南海地區(qū)企圖聯(lián)合僅有的幾個盟友搞“迷你北約”，將使南海問題和平解決的可能性降至最低。

　　【“奧巴馬政府確實無牌可打”】

　　“事實上，在華盛頓還沒有人認真問過一個關(guān)鍵問題：美國愿意為維持亞洲現(xiàn)有秩序而與中國交戰(zhàn)嗎？在明確提出并回答這個問題之前，華盛頓都不可能威懾中國。”澳大利亞東亞論壇網(wǎng)站刊文稱，各國應(yīng)該尋求一種能將美國的作用最大化又能將美中競爭最小化的新秩序。

　　該媒體刊登的另一篇文章則認為，華盛頓戰(zhàn)略的弱點之一是高估了美國今天在亞洲的軍事實力。如果有可信的軍事行動威脅作支撐，華盛頓的外交攻勢也許還能奏效。但中國的整體姿態(tài)表明其并不認為這是一個嚴重的威脅。相反，華盛頓不愿冒這個險。因為中國深知，盡管美國在數(shù)量上占有優(yōu)勢，但今天美中在西太平洋交戰(zhàn)的不對稱性意味著，美國不可能迅速取勝；只有美國首先退讓，才可能避免事態(tài)嚴重升級。

　　地區(qū)軍事費用的顯著增加恰好是美國國內(nèi)反對“攪局”南海的重要原因之一。美國《國家利益》雙月刊網(wǎng)站刊文稱：美國背負超過19萬億美元的國債，它負擔不起保護和警戒全世界的職責，特別是當美國的利益并未直接受到威脅的時候。事實上，美國在亞太地區(qū)的盟友完全能夠承擔自己集體安全需求方面的軍事開支。

　　“美國對華戰(zhàn)略有局限。”日本《東京新聞》報道稱，美軍去年10月向南海南沙群島派遣了“宙斯盾”級驅(qū)逐艦，今年1月又派另一艘“宙斯盾”艦到西沙群島巡航，雖然表明將繼續(xù)進行“航行自由行動”，但即使在美國，大多數(shù)看法也認為中國不會停止在南海的行動，奧巴馬政府確實“無牌可打”。

　　美國總統(tǒng)奧巴馬此前在接受美國公共廣播社采訪時稱，美中關(guān)系不是一個零和游戲，并強調(diào)，希望通過外交機制和平解決爭端。

　　但這顯然不是美國的本意。

　　“世界上最強大的兩個國家，正在競爭西太平洋的軍事主導權(quán)，這場競爭將越來越激烈。”澳大利亞《時代報》刊文稱，這場“可能升級為即使不是歷史上，也是我們這個時代最嚴重的沖突”的斗爭將會愈演愈烈。沖突或?qū)�抗并非不可避免。但風險的確是切切實實的，趨勢十分不利。想辦法緩和美中競爭從而扭轉(zhuǎn)那些趨勢，對于創(chuàng)造條件在今后幾十年里保持亞洲的和平、穩(wěn)定和增長至關(guān)重要。

　　“只有和平的外交磋商才能緩解緊張局勢。”英國《每日電訊報》網(wǎng)站刊文稱。

　　【“把中國看作敵人是嚴重錯誤”】

　　亞洲未來會怎么樣？用澳大利亞國立大學戰(zhàn)略國防研究中心教授休·懷特的觀點，就是“不管我們喜不喜歡，亞洲地區(qū)都將形成一個新秩序。因此，我們必須更富有創(chuàng)造性地想想那個秩序會是什么樣子的”。

　　“富有創(chuàng)造性”的想法也并非沒有。美國之音電臺網(wǎng)站5月9日報道，在2005到2008年期間擔任美國副國務(wù)卿的伯恩斯日前發(fā)表有關(guān)美國下任總統(tǒng)應(yīng)對亞洲安全挑戰(zhàn)的演講時表示，在今后的半個世紀，亞太將是對美國最有戰(zhàn)略重要性的地區(qū)，美國下屆總統(tǒng)最優(yōu)先的考慮是如何處理好與中國的關(guān)系。他認為，中國在幫助解決氣候變化、人口販賣、反恐以及國際衛(wèi)生等跨國問題上發(fā)揮著關(guān)鍵的作用，因此美國必須與中國政府進行密切的接觸，美國不要犯把目前的中國當作敵人的錯誤。

　　“中國雖然很可能成為我們最重要的伙伴，但它也必然會成為我們最重要的競爭者。這樣說并不矛盾。”伯恩斯說。

　　英國《金融時報》網(wǎng)站刊登新加坡國立大學李光耀公共政策學院院長馬凱碩的文章稱，“盡管中美兩國立場不同，但世界上的這兩個海洋大國在一些根本問題上是有共同利益的，例如航運自由和‘單純通過’。作為最大的商品出口國，中國的利益比美國還要大。因此，如果美國和中國的利益在95%的海洋上都可以一致的話，那他們在南海也可以做到這一點。現(xiàn)在所需要的不過是一點智慧。”他也指出，在奧巴馬在職的時候迅速解決這個問題可能符合北京的利益。到下一任上臺后可能就困難多了。

　　“美國需要檢討其監(jiān)督地區(qū)參與者所作所為的方式。如果美國設(shè)法加強其策略，同時表明自己的意圖是避免侵略和減少風險，那么南海的形勢雖然可能不會立即好轉(zhuǎn)，但卻也許能夠避免惡化。”美國《布朗政治評論》雜志網(wǎng)站刊文稱。

　　局勢已經(jīng)相當迫切了。“南海問題的嚴重性還沒有上升至失去控制，但這樣一個事件將會對全球經(jīng)濟產(chǎn)生災(zāi)難性后果。”美國《外交》雙月刊網(wǎng)站刊文稱，一旦美國和中國緩解了緊張局勢，穩(wěn)定了該地區(qū)安全，就有可能在更廣泛地區(qū)簽署更廣泛的多邊協(xié)議。這一協(xié)議可能最終鞏固一個更永久的外交進程，并解決根本的海上邊界問題。（宦 佳）