在臺(tái)當(dāng)局未承認(rèn)“九二共識(shí)”的情況下，上海與臺(tái)北的“雙城論壇”還是登場(chǎng)了。兩岸城市交流該不該進(jìn)行？臺(tái)灣其他縣市能否照“雙城”模式跟進(jìn)？對(duì)這些問(wèn)題，需辯證看待。

　　島內(nèi)政權(quán)輪替，導(dǎo)致兩岸交流大環(huán)境生變，當(dāng)然影響到兩岸城市交流。但是，城市交流不等同于兩岸官方互動(dòng)，臺(tái)當(dāng)局未承認(rèn)一個(gè)中國(guó)原則，直接后果是國(guó)臺(tái)辦與陸委會(huì)、海協(xié)會(huì)和海基會(huì)的聯(lián)系中斷，而并不決定城市交流的存廢。

　　國(guó)民黨執(zhí)政的8年，兩岸交流有“九二共識(shí)”政治基礎(chǔ)，城市交流暢通無(wú)阻，連民進(jìn)黨執(zhí)政的縣市比如高雄都可參與，甚至都不需要高雄市長(zhǎng)說(shuō)出“九二共識(shí)”4字。但是，現(xiàn)在的兩岸關(guān)系呈不確定狀態(tài)，兩岸城市交流就被迫縮緊，有了附加條件。

　　本屆“雙城論壇”之所以仍能舉辦，是因?yàn)榕_(tái)北市長(zhǎng)柯文哲去年接受大陸媒體訪問(wèn)時(shí)，曾說(shuō)出“理解并尊重大陸對(duì)‘九二共識(shí)’的堅(jiān)持”、“一個(gè)中國(guó)不是問(wèn)題”、“兩岸一家親”等語(yǔ)，雖然并未明確承認(rèn)“九二共識(shí)”，但至少傳達(dá)了兩岸親情的善意。柯文哲是無(wú)黨籍人士，所以大陸對(duì)他的表態(tài)可以從寬理解，讓他輕騎過(guò)關(guān)。

　　從臺(tái)當(dāng)局執(zhí)政3個(gè)月的表現(xiàn)看，已難指望臺(tái)當(dāng)局還會(huì)就兩岸關(guān)系補(bǔ)交令大陸滿意的答卷。但兩岸得來(lái)不易的成果不能一朝毀棄，兩岸人民的福祉也不能因民進(jìn)黨在城門放火而成了遭殃池魚(yú)。所以兩岸正式溝通聯(lián)系機(jī)制雖然已斷，但民間交流不能斷。兩岸城市交流這種介乎民間交流和官方交流之間的交流方式，大陸將盡量予以保留。這是“雙城論壇”得以延續(xù)的大背景。

　　不過(guò)，桃園市與重慶原本定期舉辦的“桃渝大都會(huì)論壇”已被取消，下月在高雄登場(chǎng)的“2016全球港灣城市論壇”，大陸會(huì)不會(huì)參加也是未知數(shù)。綠營(yíng)有人認(rèn)為，民進(jìn)黨執(zhí)政的縣市參照柯文哲模式就可延續(xù)城市交流，這種想法未免過(guò)于樂(lè)觀。民進(jìn)黨籍的縣市長(zhǎng)對(duì)兩岸關(guān)系的立場(chǎng)，在其沒(méi)有明確說(shuō)出“九二共識(shí)”之前，大陸只能認(rèn)為是和民進(jìn)黨一致的。在這種情況下，綠營(yíng)縣市要想進(jìn)行兩岸城市交流，就必須比柯文哲有更明確的表態(tài)。（王平）