最近，參加上海徐匯區(qū)臺辦組織的社區(qū)干部臺灣行成果分享會，感觸頗多。

　　近年來，隨著海峽兩岸交流往來的日益密切，兩岸人員往來特別是基層民眾的往來日益頻繁，基層民眾的互動交流已成為兩岸交流的重要組成部分。我感到，認真組織好以街道、居委會為主體的基層對臺交流尤其重要。

　　首先，基層交流是兩岸交流由“小眾化”向“大眾化”發(fā)展的客觀要求。

　　在很長一段時間內(nèi)，對臺工作還是由專業(yè)部門、專業(yè)人員從事的一項“小眾化”工作，民眾的參與度不高。隨著兩岸交流的日益密切，兩岸經(jīng)貿(mào)往來增加，特別是兩岸旅游的開放，兩岸民眾的往來日益增多，去年大陸赴臺旅游人數(shù)達到近千萬人次。這種密切交流，增加了兩岸民眾互相了解的機會，讓兩岸人民直接感受到兩岸一家親的血脈親情。但這種交流也有很大的局限性，甚至引起兩岸民眾生活方式上的沖突。所以，深化兩岸交流，既需要民眾間的自發(fā)交流，又需要有組織的“大眾型”交流方式來提高兩岸基層民眾交流的水平。兩岸社會管理中最基層組織間的交流，不失為兩岸交流中“大眾型”交流的一種好形式。

　　第二，基層交流內(nèi)容及形式的內(nèi)生性能推動交流活動持續(xù)開展。

　　基層交流的內(nèi)容，都是由基層及民眾生活中派生出來的具體事務(wù)。如社區(qū)管理、社區(qū)環(huán)境的建設(shè)、老齡化社會的社區(qū)應(yīng)對、弱勢群體的關(guān)懷，甚至是垃圾分類處理等與居民生活息息相關(guān)的瑣事。這些問題是社會發(fā)展到一定程度后社區(qū)干部必須天天面對的問題。

　　臺北、上海在社區(qū)治理、社會民生發(fā)展上有很多相似的地方，社區(qū)干部有很多共同的體驗，相通的記憶和經(jīng)驗。他們在一起交流不會有政治上的障礙，話可以說到一起，事可以做到一起，感情可以交流一起。通過交流，上海社區(qū)干部甘愿奉獻默默為居民服務(wù)的思想感染了臺灣來的里長們，而臺北里長“歡喜做、甘愿受”的工作理念也感染了上海的居委會干部。臺北基層社會的垃圾分類、社區(qū)營造的方法傳給了上海的居民，上海居委會組織居民開展各種活動的方式也展現(xiàn)了上海人多彩的生活。

　　這種交流增添了滬臺居民對兩地生活方式的理解，增添了更多的文化認同，增添了兩岸一家親的認識。民眾參與兩岸交流的積極性帶動了起來，兩岸民眾像親戚一樣走動起來了。可見，由民生內(nèi)生出的交流項目，由親情貫穿其中的交流活動，具有可持續(xù)性。

　　第三，成果分享擴大了交流效果調(diào)動了各方參與兩岸互動的積極性。

　　讓到臺北參訪的居委會干部講參訪收獲的成果分享會，更是擴大了基層交流的效果。社區(qū)干部相聚一堂，由到臺灣參訪的居委會干部講臺灣社區(qū)營造，講臺北里長一天的工作，講臺灣的社區(qū)基層民眾參與社區(qū)的管理，既有情況介紹，又有理性分析，還有借鑒里長工作經(jīng)驗做好為居民服務(wù)的打算。這種成果分享，使沒去過臺灣社區(qū)的社區(qū)干部也感到了臺灣社區(qū)營造的一些好的做法。同時也使各級管理部門看到了，兩岸交流從基層做起，既是做臺灣人民工作，也是推動我們基層治理的一個好方法，它有效地把兩岸交流與現(xiàn)實工作有機地結(jié)合到一起，調(diào)動了各級參與到兩岸交流活動中來的積極性。

　　總之，基層交流是兩岸民眾心的交流的的一個好方法，是增進兩岸人民之間了解的好途徑，應(yīng)該創(chuàng)新形式、長期堅持。（作者顧祖華，系上海市臺辦干部）

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