“大華網絡報”9日報道，民進黨完成“國安五法”的修訂，對兩岸交流采取實質緊縮后，蔡英文又稱將在“立法院”下會期，在兩岸關系條例訂定“中共代理人”條款，禁止“為中共進行危害‘國安’的政治宣傳、發表聲明，參加中共所舉辦或合辦的會議。”

民進黨人士透露，臺灣“立法院”本會期已作成附帶決議，將在下會期優先審議兩岸關系條例，在法條中明確規范所謂的“中共代理人”。兩岸關系條例的“修法”工作，主要是涉及以下兩條條文：

第一、增訂33條之4條文，禁止臺灣人民、法人、團體或其他機構為中國大陸黨政軍機關（構）、相關團體或其派遣人之代理人，危害“國家”安全或社會安定。 

第二、增訂33條之5條文，禁止臺灣人民、法人、團體或其他機構與中國黨、政、軍機關（構）及相關團體或其代理人從事危害“國家”安全之政治宣傳，或接受其指示或委托而為之；及出席或參加其所舉辦或與其共同舉辦之會議，發表危害“國家”安全之決議、共同聲明或相應聲明，違者最重可處3年以下有期徒刑、500萬元以下罰金。

這兩項條文披露后，引發臺灣各界嘩然，法界人士認為，所謂的“中共代理人”并未清楚規定，而所謂的政治宣傳過于空泛，加上危害“國家”安全的決議、聲明等，也沒有明確定義，恐違反言論自由，甚至變質為亂扣紅帽子。

對于民進黨全力推動“國安”相關的“修法”工作，該黨立院黨團總召柯建銘表示，“國安五法”已完成最后一塊拼圖，將成為該黨戰略思維最后的支撐點。然而，民進黨戰略思維最后的支撐點是什么？柯卻說不清楚，語焉不詳。

不過，蔡英文拋出“中共代理人”議題，則把民進黨戰略思維勾勒出來。一言以蔽之，民進黨的戰略思維，就是將“中共”形塑為臺灣的敵人，并降低甚至阻絕兩岸各項交流，使兩岸走回不相往來的“冷戰”階段。

至于最后的支撐點，則是民進黨透過“法律”手段，還有檢調單位的偵辦作為，在臺灣內部營造的“恐共”氛圍，讓臺灣人民不敢跟大陸接觸。當然，也包括對國民黨貼上的政治標簽，以及讓國共論壇根本舉辦不了等，都是如此。

事實上，就算是民進黨沒有推動“國安”相關的修法，臺灣“法務部”調查局就六大網站的內容是否涉及影響“國安”、危害社安及“選罷法”等假訊息，“立案偵辦溯源，追查不法”，已經在臺灣社會、媒體間產生“寒蟬效應”，比“法辦”的壓力還要大。

蔡英文這些動作，無非是想趁著中美經貿大戰未見止息，以及香港逃犯條例爭議未解等時機，認為大陸無暇也無力顧及兩岸問題，便推動重新建構兩岸關系的政治工程，從降低、阻絕兩岸交流著手，減少、消除大陸對臺灣的影響。

問題是，兩岸開放交流32年來，早已形成向前發展的主流，并不是任何政治手段所能切斷。更重要的是，兩岸關系和平發展，不僅對臺灣、大陸有利，也有助于東亞地區的穩定。這些，可不是民進黨打的小算盤，就能逆轉的。