臺(tái)灣的蔡當(dāng)局上周進(jìn)行執(zhí)政以來最重要的一波人事改組，兩岸、“外交”、防務(wù)主管部門負(fù)責(zé)人都換將，雖說是“內(nèi)閣”改組，換了五位官員，主要集中在蔡英文領(lǐng)域，臺(tái)當(dāng)局“行政院長(zhǎng)”賴清德權(quán)責(zé)的只有勞動(dòng)主管部門與“退輔會(huì)”，很快就會(huì)有下一波改組。香港中評(píng)社26日發(fā)表社評(píng)說，行政體系愈改愈綠，向“獨(dú)”派傾斜是可預(yù)見趨勢(shì)，人事帶動(dòng)政策，僵化兩岸關(guān)系不可能緩和。

　　賴清德去年9月上任，“內(nèi)閣”主要仍是林全時(shí)代任命的首長(zhǎng)，過了半年，改組是必然的。日前這波改組，重點(diǎn)在蔡英文辦公室，而不是臺(tái)當(dāng)局“行政院”，重點(diǎn)在于先讓蔡英文展現(xiàn)新氣象，因應(yīng)最近較急迫性情勢(shì)，把臺(tái)當(dāng)局“內(nèi)政”部門的人事改組往后延。除了功能考量，這也凸顯蔡英文與賴清德的競(jìng)爭(zhēng)，當(dāng)蔡英文要彰顯領(lǐng)導(dǎo)力時(shí)，賴清德先往后退，不能搶了光彩。這是蔡當(dāng)局人事改組的基本邏輯。

　　不論是蔡英文或賴清德，最近的滿意度都低迷，臺(tái)當(dāng)局行政團(tuán)隊(duì)換人理應(yīng)是為了做得更好，但以目前情勢(shì)是很難的。官員想要在蔡當(dāng)局活下來，“政治正確”遠(yuǎn)比能力重要，奉命行事、揣摩上意成為求生第一法則，不然就會(huì)被打入“老藍(lán)男”。有些“老藍(lán)男”為了活下來，也會(huì)變成“老綠男”。臺(tái)灣大學(xué)校長(zhǎng)管中閔被臺(tái)當(dāng)局“教育部”卡住無法上任就是最明顯的案例，經(jīng)過遴選委員會(huì)選出的臺(tái)大校長(zhǎng)無法上任，這若非上級(jí)授意，哪個(gè)臺(tái)當(dāng)局“教育部長(zhǎng)”有天大的膽子敢攔。三位德高望重的前臺(tái)大校長(zhǎng)孫震、陳維昭、李嗣涔集體站出來講了重話后，蔡當(dāng)局“教育部”仍不為所動(dòng)，這是史無前例，也是難以想像的事。

　　臺(tái)灣歷經(jīng)這幾年的政治沖刷，有能力的人都視當(dāng)政務(wù)官為畏途，一來是“立法院”如“屠宰場(chǎng)”，二來是不知能做多久，三者還要申報(bào)財(cái)產(chǎn)。能舉才的管道幾乎只剩下學(xué)者，綠營(yíng)又動(dòng)輒攻擊非民進(jìn)黨籍官員是“老藍(lán)男”，予以各種羞辱，蔡當(dāng)局能用的人更少，能用者若非綠營(yíng)學(xué)者，就是從綠營(yíng)執(zhí)政縣市政務(wù)官找人。

　　蔡英文執(zhí)政和陳水扁執(zhí)政用人都有共通性，上任之初用較中性的人穩(wěn)住大局，之后就逐漸讓純綠的自家人接班。陳水扁第一任臺(tái)當(dāng)局“行政院長(zhǎng)”唐飛是國(guó)民黨籍將領(lǐng)，蔡英文的第一位“行政院長(zhǎng)”林全雖是前陳水扁當(dāng)局官員，與綠營(yíng)關(guān)系深厚，至少是財(cái)經(jīng)專業(yè)官僚，政治性格較淡。蔡英文任命賴清德?lián)�任“行政院長(zhǎng)”，啟動(dòng)人事“綠營(yíng)”化，接下來，在2020選舉民進(jìn)黨內(nèi)競(jìng)逐之下，不論是蔡英文或賴清德用人都會(huì)有討好深綠趨向。尤其是蔡英文更要與深綠交心，防止屆時(shí)“獨(dú)”派發(fā)動(dòng)“棄蔡保賴”，日前這一波人事改組就很明顯。

　　賴清德下一波人事改組尤其值得關(guān)注，“綠”化是必然的，這將是旗幟鮮明的“賴家軍”首度站上舞臺(tái)。賴清德會(huì)用什么人？能否在蔡英文設(shè)定的框架中打開一條新的路，值得關(guān)注。

　　蔡當(dāng)局調(diào)整人事，會(huì)不會(huì)提高施政滿意度？答案是不必期望太多。因最上位的兩岸政策不變，臺(tái)灣在兩岸、軍事、“外交”、經(jīng)濟(jì)的窘境都不會(huì)有改變。繼而在“臺(tái)獨(dú)”基本教義派逐漸進(jìn)入“內(nèi)閣”，組成“臺(tái)獨(dú)內(nèi)閣”之后，路會(huì)愈走愈窄。