臺(tái)灣《聯(lián)合報(bào)》7日發(fā)表評(píng)論說，年前，臺(tái)灣“外交部長(zhǎng)”林永樂在記者會(huì)上信誓旦旦，稱日本政府已同意在年后啟動(dòng)與臺(tái)灣協(xié)商機(jī)制，誠(chéng)懇面對(duì)臺(tái)灣的慰安婦問題，并認(rèn)為日方相當(dāng)具有“善意”。孰料，年后傳來的訊息，日本內(nèi)閣官房長(zhǎng)官菅義偉在例行記者會(huì)上明確表示：日韓協(xié)商模式并不適用于臺(tái)灣，日本也不會(huì)就慰安婦問題與臺(tái)灣設(shè)立新的協(xié)商平臺(tái)。相較于韓國(guó)，日本對(duì)臺(tái)灣的強(qiáng)硬和傲慢，令人吃驚。

　　長(zhǎng)期以來，臺(tái)日之間就不是一種對(duì)等的關(guān)系。這種不對(duì)等關(guān)系，主要反映了雙方的態(tài)度與認(rèn)知差距：臺(tái)灣把日本當(dāng)成平衡大國(guó)勢(shì)力的“砝碼”，而日本則視臺(tái)灣為抗衡中國(guó)大陸的“籌碼”；臺(tái)灣的砝碼，時(shí)時(shí)拿出來使用；而日本的籌碼，則是看時(shí)機(jī)出手。在這兩種心態(tài)作祟下，臺(tái)灣“親日”似乎變得理所當(dāng)然，日本“友臺(tái)”與否則視需要而定。

　　長(zhǎng)期以來，這種不對(duì)等關(guān)系也導(dǎo)致臺(tái)灣一種特有的“日本病”。尤其在李登輝當(dāng)權(quán)后，由于一些臺(tái)灣人高度戀日的心理，臺(tái)當(dāng)局對(duì)中國(guó)大陸強(qiáng)硬，往往可以贏得喝采；但若表現(xiàn)對(duì)日本的堅(jiān)持，則常遭到在野黨的倒采。在這種情況下，讓臺(tái)灣的對(duì)日關(guān)系常常顯得一廂情愿、動(dòng)輒得咎；不論在過去的民進(jìn)黨，亦或是現(xiàn)在的國(guó)民黨，皆是如此。

　　日本在慰安婦問題上對(duì)臺(tái)灣的傲慢

　　從表面的語意看，日本內(nèi)閣官房長(zhǎng)官菅義偉只是依照日本政府過去的慣例，對(duì)臺(tái)灣采取差別性待遇，也就是：日本和它國(guó)的協(xié)議并不全然適用于臺(tái)灣。這多少反映了日本對(duì)臺(tái)灣尚未消除的殖民心態(tài)。不僅如此，日本政府也決定以拖待變，暫時(shí)不與臺(tái)灣設(shè)立協(xié)商平臺(tái)；它認(rèn)為，“慰安婦”議題只是國(guó)民黨在選舉中操弄的議題，還不如等親日的民進(jìn)黨上臺(tái)，再作處理。由此可見，馬當(dāng)局雖然仍在執(zhí)政，但日本眼里卻早已跛腳。

　　從深層的意涵來看，一向說話曖昧不明的日本，這次的表現(xiàn)，卻是如此“坦誠(chéng)”以對(duì)，毫不遮掩。其原因，主要是日本深知臺(tái)灣并非韓國(guó)，臺(tái)灣向來具有“親日”的顯性基因，而日本也一直以居高臨下之姿看待臺(tái)灣；尤其，慰安婦問題向來不像釣魚島議題那么敏感，它從來就不是臺(tái)日關(guān)系的主旋律。簡(jiǎn)言之，長(zhǎng)期以來臺(tái)當(dāng)局擔(dān)心影響“臺(tái)日關(guān)系”，而不敢對(duì)日據(jù)理力爭(zhēng)，以致今天有此待遇。

　　事實(shí)上，日本政府也了解：臺(tái)灣朝野政黨對(duì)慰安婦議題存在極大的歧見，難以凝聚共識(shí)一致對(duì)外。另外，手中滿是籌碼的日本，根本沒有需要在此時(shí)就慰安婦問題對(duì)臺(tái)灣讓步。

　　反觀臺(tái)灣的反應(yīng)，臺(tái)灣“外交部”非僅未立刻對(duì)日本政府的發(fā)言表達(dá)抗議，反而還對(duì)菅義偉的發(fā)言進(jìn)行“說文解字”，粉飾太平。其說詞諸如：由于“臺(tái)日”間沒有“邦交”關(guān)系，當(dāng)然與日韓模式不同；且臺(tái)日目前已有“亞協(xié)─交協(xié)”的溝通機(jī)制，當(dāng)然也沒有新設(shè)協(xié)商平臺(tái)的需要。這些說詞，顯得捉襟見肘，不知所云。

　　問題在，光靠“說文解字”，對(duì)形勢(shì)并無幫助。“外交”畢竟要有實(shí)力和堅(jiān)持為后盾，且面對(duì)勢(shì)利而詭辯的日本，更不能一味地被動(dòng)期待它釋放善意。從日韓的慰安婦協(xié)議可以看出，日本之所以愿意與韓國(guó)簽署協(xié)議，除了美國(guó)的壓力之外，主要是慰安婦問題已嚴(yán)重影響到日韓兩國(guó)關(guān)系的發(fā)展，這迫使日本政府不得不讓步。因此，面對(duì)怕強(qiáng)欺弱的日本，唯有升高政治壓力，并祭出外交手段，才可能收效。

　　4年前311大地震時(shí)，臺(tái)灣慷慨解囊，臺(tái)灣人給予日本的是“最惠國(guó)”待遇。但這次的慰安婦問題，臺(tái)灣換得的卻是日本政府的歧視待遇，連一毛錢都不愿賠償，連談都不愿意談，這對(duì)臺(tái)灣情何以堪？

　　由此可見，臺(tái)當(dāng)局不應(yīng)再耽溺于“目前是‘臺(tái)日’關(guān)系最好的時(shí)代”的自我感覺良好，也不要害怕堅(jiān)持立場(chǎng)會(huì)影響“臺(tái)日關(guān)系”，更不要把慰安婦問題當(dāng)成砝碼，而要當(dāng)成對(duì)日關(guān)系的籌碼。唯有打破長(zhǎng)期以來臺(tái)日之間的不對(duì)等關(guān)系，才能夠務(wù)實(shí)解決慰安婦問題。

　　慰安婦問題不在人數(shù)多寡，而在正義能否伸張；賠償金額也不在多寡，而在人道尊嚴(yán)能否彰顯。日前臺(tái)當(dāng)局在召開慰安婦項(xiàng)目會(huì)議后，達(dá)成要求日本正式道歉、人道賠償、生活照顧及名譽(yù)恢復(fù)等四項(xiàng)原則，今后是否能夠具體落實(shí)，全民都睜大眼睛在看。