一石激起千層浪。中國(guó)設(shè)立東海防空識(shí)別區(qū)，國(guó)際輿論一片熱議。反應(yīng)調(diào)門(mén)最高的是日本，連續(xù)多日借題發(fā)揮，糾纏不休，看到美國(guó)作出反應(yīng)更像打了興奮劑一樣。日本媒體還曾傳出日美兩國(guó)將在美國(guó)副總統(tǒng)拜登訪日期間就此問(wèn)題發(fā)表聯(lián)合聲明。

　　一時(shí)間，似乎拜登此次東亞之行就是沖著東海防空識(shí)別區(qū)問(wèn)題而來(lái)的。事實(shí)是，拜登尚未啟程來(lái)訪，美方已開(kāi)始在這個(gè)問(wèn)題上降低調(diào)門(mén)，并采取“迂回的方式”建議美國(guó)航空公司遵守中方的防空識(shí)別區(qū)規(guī)則。接著，美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)哈格爾表示，“防空識(shí)別區(qū)本身并不是新概念或者獨(dú)一無(wú)二的概念”。拜登在東亞之行中迄今只是重申美方的一些“原則立場(chǎng)”。正如美國(guó)白宮高級(jí)官員所說(shuō)，拜登訪華不是就東海防空識(shí)別區(qū)問(wèn)題來(lái)“交涉”的。

　　美方這樣的立場(chǎng)顯然同日本的立場(chǎng)拉開(kāi)了距離，令本來(lái)對(duì)拜登來(lái)訪期望值很高的日本政府和輿論頗為失望和失落。這種挫折感在中美日三角關(guān)系史上已不是第一次。這說(shuō)明，日本時(shí)常看不懂中美關(guān)系，或者說(shuō)被自己的狹隘和偏執(zhí)遮住了眼睛。

　　上世紀(jì)70年代，中美決定重新打開(kāi)交往的大門(mén)，日本起初被蒙在鼓里；90年代，克林頓總統(tǒng)訪華9天，過(guò)日本而不入；進(jìn)入新世紀(jì)，小布什政府比較重視日本，但對(duì)華關(guān)系仍是其亞太政策重頭戲；奧巴馬政府的“亞太再平衡戰(zhàn)略”把日本作為要倚重的最重要盟國(guó)，但眼睛盯著中國(guó)。圍繞識(shí)別區(qū)問(wèn)題，日本高估了自己同美國(guó)的戰(zhàn)略利益的一致性，對(duì)于日本要搞聯(lián)合聲明，美方不是沒(méi)有考慮，但斟酌再三最后還是沒(méi)有同意。看來(lái)，相比日本，美國(guó)涉華決策機(jī)制的謹(jǐn)慎理智和戰(zhàn)略性思維占了上風(fēng)。

　　拜登訪華期間對(duì)中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人表示，美中關(guān)系是21世紀(jì)最重要的雙邊關(guān)系。類(lèi)似的說(shuō)法多次出現(xiàn)在美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人和高級(jí)官員的涉華表態(tài)中。兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人決意構(gòu)建中美新型大國(guó)關(guān)系，這本身體現(xiàn)了雙方對(duì)兩國(guó)關(guān)系重要性的認(rèn)識(shí)，對(duì)雙邊關(guān)系潛在問(wèn)題的警醒，以及對(duì)共同利益的體認(rèn)。

　　說(shuō)中美關(guān)系是世界上最重要的雙邊關(guān)系，當(dāng)然不等于說(shuō)中美關(guān)系是世界上最好的雙邊關(guān)系。兩國(guó)關(guān)系不可能做到“零問(wèn)題”。美國(guó)與所有盟國(guó)之間都有或多或少的矛盾和問(wèn)題，何況中美這樣兩個(gè)擁有如此差異和分歧的大國(guó)。要實(shí)現(xiàn)中美新型大國(guó)關(guān)系，基本途徑是持之以恒地增進(jìn)戰(zhàn)略互信，推動(dòng)務(wù)實(shí)合作，切實(shí)管控分歧。特別是做到不讓某個(gè)具體問(wèn)題上的分歧影響兩國(guó)合作大方向。

　　中美關(guān)系既是世界上最重要的雙邊關(guān)系，同時(shí)也是世界上最復(fù)雜的雙邊關(guān)系。這樣的一對(duì)關(guān)系，平穩(wěn)發(fā)展之時(shí)，并不是萬(wàn)事大吉了；問(wèn)題成堆之時(shí)，并不是就不可救藥了。圍繞東海防空識(shí)別區(qū)發(fā)生的風(fēng)波，正說(shuō)明對(duì)于中國(guó)看來(lái)合理合法的事情，美國(guó)還一時(shí)不適應(yīng)。不過(guò)，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的溝通甚至博弈，問(wèn)題不一定得以解決，但可以得到管控，不被日本等第三方所左右。這就顯示了中美關(guān)系的成熟度。

　　今后，不論中美綜合國(guó)力的對(duì)比發(fā)生怎樣的變化，只要堅(jiān)持對(duì)話與合作，雙方磨合的最終結(jié)果就會(huì)是一個(gè)新型大國(guó)關(guān)系。(賈秀東)