誰來保障歐洲食品安全？

　　【提要】此案的主角是全球知名食品企業(yè)雀巢集團(tuán)。經(jīng)過DNA檢測(cè)發(fā)現(xiàn)，該集團(tuán)旗下公司出產(chǎn)并在意大利和西班牙銷售的標(biāo)注為牛肉的小餛飩和小餃子中馬肉含量超過了1%。丑聞被曝光后，雀巢集團(tuán)宣布召回其子公司意大利老字號(hào)食品企業(yè)布依多尼（Buitoni）加工的小水餃和小餛飩以及標(biāo)注由法國(guó)歌曼德公司出產(chǎn)的意大利烤寬面和肉醬面。

　　自今年年初在英國(guó)的部分超市中發(fā)現(xiàn)牛肉制品被混入馬肉之后，歐洲多個(gè)國(guó)家的食品市場(chǎng)紛紛“中招”，讓一向自詡食品安全有保障的歐洲各國(guó)顏面盡失。由于此次丑聞涉及多個(gè)國(guó)家并大有愈演愈烈之勢(shì)，歐盟委員會(huì)不得不召開特別會(huì)議，批準(zhǔn)立即對(duì)歐盟成員國(guó)的牛肉制品進(jìn)行DNA檢測(cè)。此前并未涉及這一丑聞的意大利食品市場(chǎng)最終并未幸免，2月19日也被媒體曝出存在用馬肉冒充牛肉的現(xiàn)象。

　　此案的主角是全球知名食品企業(yè)雀巢集團(tuán)。經(jīng)過DNA檢測(cè)發(fā)現(xiàn)，該集團(tuán)旗下公司出產(chǎn)并在意大利和西班牙銷售的標(biāo)注為牛肉的小餛飩和小餃子中馬肉含量超過了1%。丑聞被曝光后，雀巢集團(tuán)宣布召回其子公司意大利老字號(hào)食品企業(yè)布依多尼（Buitoni）加工的小水餃和小餛飩以及標(biāo)注由法國(guó)歌曼德（Guormandes）公司出產(chǎn)的意大利烤寬面和肉醬面。

　　雀巢集團(tuán)在其聲明中雖然承認(rèn)了其旗下的各家食品企業(yè)存在用馬肉充當(dāng)牛肉的現(xiàn)象，但同時(shí)表示食品的安全性并沒有任何問題。雀巢集團(tuán)保證用DNA檢測(cè)為100%牛肉的食品替換被召回的問題產(chǎn)品。雀巢集團(tuán)還表示，已經(jīng)通過增加食品生產(chǎn)過程中的監(jiān)測(cè)措施以保證食品的質(zhì)量，并稱保證食品的高質(zhì)量和安全性一直以來都是雀巢集團(tuán)努力的目標(biāo)。雀巢集團(tuán)隨后向消費(fèi)者致歉，承諾將提高食品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和通過更加具有可追溯性的生產(chǎn)管理措施保證今后不再出現(xiàn)類似現(xiàn)象。

　　意大利曝光馬肉丑聞后，意大利都靈公共服務(wù)檢察官拉法埃萊·瓜里涅洛已著手對(duì)尚未發(fā)現(xiàn)問題的肉類食品進(jìn)行調(diào)查。與此同時(shí)，意大利消費(fèi)者保護(hù)協(xié)會(huì)正在準(zhǔn)備向?qū)徲?jì)法院和帕爾瑪公共檢察官辦公室提交一份書面報(bào)告，以對(duì)歐洲食品安全局在意大利的公共基金使用情況進(jìn)行調(diào)查。意大利消費(fèi)者保護(hù)協(xié)會(huì)表示：“這些企業(yè)實(shí)在是太荒謬了，他們所生產(chǎn)的食品從本質(zhì)上說應(yīng)該為保護(hù)消費(fèi)者服務(wù)，消費(fèi)者們無法理解這些企業(yè)的所做所為。”該協(xié)會(huì)還表示，涉及丑聞企業(yè)的高管們應(yīng)該因此次事件辭職。該協(xié)會(huì)主席卡洛·里恩齊表示：“以馬肉冒充牛肉的丑聞明確地反映了目前急需建立一套確保食品生產(chǎn)具有可追溯性的管理體系，這樣才能更好地保護(hù)消費(fèi)者在日常食品消費(fèi)中的安全性和知情權(quán)，應(yīng)該確保消費(fèi)者在購(gòu)買肉類食品時(shí)能夠獲知從農(nóng)場(chǎng)畜養(yǎng)到廠家加工的各個(gè)環(huán)節(jié)。”

　　根據(jù)意大利國(guó)家農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，意大利是歐洲國(guó)家中消費(fèi)馬肉數(shù)量最多的國(guó)家，平均為每人1公斤，總量則達(dá)到了4250萬公斤。2012年進(jìn)口的3000萬公斤馬肉中有一半來自波蘭，其余部分則來自法國(guó)、西班牙和羅馬尼亞，而羅馬尼亞正是這次波及歐洲許多國(guó)家的馬肉丑聞的主角之一。意大利國(guó)家農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)還表示，對(duì)于食品的DNA檢測(cè)如果沒有一整套嚴(yán)格的監(jiān)管程序作為保障，那么看似嚴(yán)格的食品安全生產(chǎn)監(jiān)管措施就會(huì)變成針對(duì)消費(fèi)者的障眼法，起不到任何保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的目的。

　　時(shí)至今日，歐洲的馬肉丑聞風(fēng)波依舊沒有平息的跡象，對(duì)于確保食品安全而言，完備的檢測(cè)措施固然重要，但如若缺失了對(duì)食品檢測(cè)措施的管理和監(jiān)督，確保食品安全就成了空話，那些看似復(fù)雜完備的食品標(biāo)準(zhǔn)就成為了食品企業(yè)獲得非法利潤(rùn)和欺騙普通消費(fèi)者的工具。（駐羅馬記者 陳曉晨）