奧巴馬第二任期荊棘載途

　　美國(guó)東部時(shí)間1月21日中午，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬第二任期就職典禮在國(guó)會(huì)大廈前舉行。根據(jù)美國(guó)憲法規(guī)定，奧巴馬第一任期于今年1月20日中午結(jié)束，他必須在當(dāng)天履行連任就職程序。由于1月20日是禮拜日，就職典禮遂改為21日。20日中午，奧巴馬在白宮內(nèi)舉行的宣誓儀式實(shí)際上履行了法定連任就職程序，從而開(kāi)始第二任期。

　　21日的公眾就職典禮主題為“相信美國(guó)未來(lái)”。由于美國(guó)經(jīng)濟(jì)仍處于艱難重振階段，奧巴馬此次連任就職活動(dòng)也做了更為精簡(jiǎn)的安排。

　　就職演說(shuō)強(qiáng)調(diào)發(fā)展經(jīng)濟(jì)

　　奧巴馬在21日發(fā)表就職演說(shuō)，他說(shuō)，要發(fā)展經(jīng)濟(jì)、教育，鞏固美國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，應(yīng)對(duì)美國(guó)的挑戰(zhàn)需要全體美國(guó)人參與。美國(guó)已經(jīng)結(jié)束了戰(zhàn)爭(zhēng)，重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到了經(jīng)濟(jì)，以后美國(guó)要注重中產(chǎn)階級(jí)，在教育和醫(yī)保加大投入，應(yīng)對(duì)氣候變化挑戰(zhàn)，在能源可持續(xù)方面做領(lǐng)頭羊，通過(guò)科技創(chuàng)新的方式創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。他還稱，美國(guó)維護(hù)和平的方式不需要通過(guò)戰(zhàn)爭(zhēng)，民眾深受戰(zhàn)爭(zhēng)之害。

　　較4年前，美國(guó)民眾參加奧巴馬第二任期典禮人數(shù)減少數(shù)十萬(wàn)，這從一個(gè)側(cè)面反映出美國(guó)民眾對(duì)現(xiàn)任政府的期望更為現(xiàn)實(shí)。回首過(guò)去4年，奧巴馬的競(jìng)選承諾與執(zhí)政業(yè)績(jī)間有著不小的缺口。在醫(yī)療衛(wèi)生改革問(wèn)題上，奧巴馬以巨大政治資源為代價(jià)取得了突破性進(jìn)展。在基本結(jié)束伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)的情況下，奧巴馬政府能否兌現(xiàn)如期從阿富汗完全撤軍還有待觀察。此外，在打破兩黨政治僵局、關(guān)閉關(guān)塔那摩監(jiān)獄、振興經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)移民改革等多個(gè)問(wèn)題上，奧巴馬均未兌現(xiàn)承諾。

　　與他在2009年首度入主白宮時(shí)美國(guó)經(jīng)濟(jì)陷入深重衰退相比，當(dāng)前美國(guó)經(jīng)濟(jì)在緩慢、穩(wěn)步復(fù)蘇。但奧巴馬仍面臨經(jīng)濟(jì)疲軟、失業(yè)率高企和迫在眉睫的財(cái)政危機(jī)。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、就業(yè)增長(zhǎng)，以及整頓公共債務(wù)將是奧巴馬第二任期最大挑戰(zhàn)。

　　奧巴馬在贏得連任后描述了未來(lái)4年經(jīng)濟(jì)方面施政藍(lán)圖，內(nèi)容包括以平衡的方式減少財(cái)政赤字、徹底改革稅法、推動(dòng)移民改革、增強(qiáng)能源自給率等。擺在奧巴馬日程上的還有如何將醫(yī)保改革和金融監(jiān)管改革立法付諸實(shí)施的問(wèn)題。

　　奧巴馬多次表示，要增加對(duì)教育、科研和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的投資，以幫助增強(qiáng)美國(guó)經(jīng)濟(jì)在全球的競(jìng)爭(zhēng)力。然而，巧婦難為無(wú)米之炊。當(dāng)前，美國(guó)政府財(cái)力可謂捉襟見(jiàn)肘。奧巴馬手頭上可用于實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)愿景的資源非常有限。

　　奧巴馬面對(duì)的仍是一個(gè)黨派分裂色彩濃重的政壇。去年大選之后，雖然民主黨在參議院的席位有所增加，但共和黨仍執(zhí)掌眾議院。華盛頓未來(lái)4年可能繼續(xù)陷入黨派極端對(duì)立和僵局。

　　在多方因素掣肘下，奧巴馬未來(lái)4年在經(jīng)濟(jì)方面難有太大作為。美國(guó)民眾也降低了對(duì)他的期望值。美國(guó)全國(guó)廣播公司和《華爾街日?qǐng)?bào)》最近的民調(diào)顯示，奧巴馬獲得了多數(shù)民眾對(duì)控槍和移民改革的支持，但在經(jīng)濟(jì)方面，超過(guò)七成美國(guó)民眾對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)狀況不滿，而僅有大約1/3的民眾認(rèn)為他有能力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)更強(qiáng)勁增長(zhǎng)。

　　中美關(guān)系發(fā)展備受矚目

　　中美關(guān)系是當(dāng)今世界最為重要的雙邊關(guān)系。奧巴馬成功連任美國(guó)總統(tǒng)之后，胡錦濤主席在賀電中指出，近4年來(lái)，在雙方共同努力下，中美關(guān)系取得了積極進(jìn)展。保持中美關(guān)系持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展，符合兩國(guó)人民的根本利益，有利于亞太地區(qū)乃至世界的和平、穩(wěn)定與發(fā)展；中方愿與美方一道，放眼未來(lái)，繼續(xù)努力，推動(dòng)中美合作伙伴關(guān)系建設(shè)取得新的更大進(jìn)展，更好造福兩國(guó)人民和世界人民。

　　連日來(lái)，美國(guó)多位前政要在接受媒體采訪時(shí)對(duì)奧巴馬第二任期內(nèi)的中美關(guān)系發(fā)展寄予厚望。美國(guó)前總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理布熱津斯基強(qiáng)調(diào)，一定要充分認(rèn)識(shí)到合作在美中關(guān)系中的重要性。美中之間的合作發(fā)展完全可能第一次打破守成大國(guó)與崛起大國(guó)間必然發(fā)生沖突的歷史。美國(guó)前國(guó)務(wù)卿貝克警告說(shuō)，美國(guó)一定要持中立立場(chǎng)，不要貿(mào)然介入南海等地區(qū)爭(zhēng)端。美國(guó)前財(cái)政部長(zhǎng)魯賓認(rèn)為，中國(guó)是推動(dòng)當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的火車頭，美中在合作發(fā)展中有著共同利益，應(yīng)相互尊重，推動(dòng)互利互惠共同發(fā)展。