美國(guó)“長(zhǎng)臂管轄”過(guò)于霸道
聯(lián)合國(guó)安理會(huì)沒(méi)有禁止任何國(guó)家同伊朗進(jìn)行石油貿(mào)易，也沒(méi)有勒令任何國(guó)家完全中斷與伊朗的金融合作，美國(guó)的“長(zhǎng)臂管轄”具有明顯治外法權(quán)性質(zhì)，是借國(guó)內(nèi)法推行國(guó)際霸權(quán)和強(qiáng)權(quán)政治。
7月31日，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬宣布兩項(xiàng)繼續(xù)制裁伊朗的措施，中國(guó)昆侖銀行因與伊朗有業(yè)務(wù)來(lái)往被列入制裁名單。今年1月，美國(guó)就曾同樣根據(jù)所謂伊朗制裁方案，無(wú)端制裁中國(guó)珠海振戎公司。
為了圍堵戰(zhàn)略對(duì)手，美國(guó)花招百出：不僅自己?jiǎn)畏矫鎸?shí)施多種制裁，而且試圖將這種單邊制裁強(qiáng)加給第三國(guó)，破壞其他國(guó)家之間正常合理的經(jīng)貿(mào)往來(lái)，逼迫其他國(guó)家在制裁問(wèn)題上按其號(hào)令行事。前述利用其在國(guó)際金融體系中的特殊地位，用一國(guó)國(guó)內(nèi)之法去“管轄”他國(guó)經(jīng)濟(jì)金融實(shí)體，即是例證。
近年來(lái)，美國(guó)緊緊揪住伊朗核計(jì)劃，在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)決議之外出臺(tái)多個(gè)制裁法令。根據(jù)國(guó)際法準(zhǔn)則，各國(guó)主權(quán)平等，一國(guó)無(wú)權(quán)把本國(guó)國(guó)內(nèi)法強(qiáng)加給其他國(guó)家，一國(guó)也沒(méi)有必須遵守他國(guó)國(guó)內(nèi)法的義務(wù)。而美國(guó)此番制裁昆侖銀行所援引的法令正是其國(guó)內(nèi)法，在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)關(guān)于伊朗核問(wèn)題的歷次決議中找不到根據(jù)。聯(lián)合國(guó)安理會(huì)沒(méi)有禁止任何國(guó)家同伊朗進(jìn)行石油貿(mào)易，也沒(méi)有勒令任何國(guó)家完全中斷與伊朗的金融合作，美國(guó)的“長(zhǎng)臂管轄”具有明顯治外法權(quán)性質(zhì)，是借國(guó)內(nèi)法推行國(guó)際霸權(quán)和強(qiáng)權(quán)政治。
中國(guó)同伊朗有著正常的國(guó)家關(guān)系，在能源、經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域開展正常、公開和透明的商業(yè)合作，同伊朗核計(jì)劃沒(méi)有任何關(guān)系，不違反任何聯(lián)合國(guó)安理會(huì)決議和其他國(guó)際準(zhǔn)則，也不損害任何第三方利益，完全正當(dāng)合法。美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)言人口口聲聲表示，對(duì)伊朗的制裁“不針對(duì)中國(guó)”，“不會(huì)改變美中在伊朗核問(wèn)題上的總體合作”。這恐怕也是“此地?zé)o銀三百兩”。美國(guó)制裁中國(guó)經(jīng)濟(jì)、金融實(shí)體，損害中方利益，冒犯中方尊嚴(yán)，必然對(duì)中美雙邊合作產(chǎn)生不利影響。
事實(shí)上，中國(guó)在防擴(kuò)散問(wèn)題上的立場(chǎng)是一貫和明確的，堅(jiān)定維護(hù)國(guó)際防擴(kuò)散體系，反對(duì)包括伊朗在內(nèi)的中東任何國(guó)家研發(fā)和擁有核武器。施壓制裁無(wú)法從根本上解決伊核問(wèn)題，對(duì)話溝通才是唯一途徑。中國(guó)同各方一道，積極勸和促談，為促進(jìn)談判解決伊朗核問(wèn)題發(fā)揮著建設(shè)性作用。美國(guó)方面不顧中方關(guān)切，一再通過(guò)單邊行動(dòng)對(duì)中國(guó)企業(yè)和銀行進(jìn)行制裁，無(wú)助于國(guó)際防擴(kuò)散體系的團(tuán)結(jié)；對(duì)中美處理伊核問(wèn)題的策略分歧“來(lái)橫的”，更是與解決伊朗核問(wèn)題的目標(biāo)背道而馳，勢(shì)必破壞國(guó)際社會(huì)在伊核問(wèn)題上協(xié)調(diào)合作的基礎(chǔ)。
美方應(yīng)該明白，美國(guó)不可能“包打天下”。華盛頓要求別國(guó)為美國(guó)的私利做這做那，稍不順意就大搞制裁，實(shí)在是過(guò)于霸道。
