發(fā)展中國家加速彌合數(shù)字鴻溝

　　世界經(jīng)濟(jì)論壇日前發(fā)布《2011—2012年度全球信息技術(shù)報(bào)告》，對全球142個經(jīng)濟(jì)體信息與通信技術(shù)滲透度和使用方面的情況進(jìn)行分析,并就“網(wǎng)絡(luò)就緒指數(shù)”排名。報(bào)告顯示，拉美地區(qū)只有智利、烏拉圭等4個國家進(jìn)入“2012網(wǎng)絡(luò)就緒指數(shù)”的前50名。撒哈拉以南非洲地區(qū)的相關(guān)指數(shù)也非常低，排名后10名中的9個都是南部非洲國家。為彌合數(shù)字鴻溝，拉美和非洲地區(qū)的發(fā)展中國家正奮起直追，紛紛出臺全國性數(shù)字發(fā)展戰(zhàn)略，加大互聯(lián)網(wǎng)和電信產(chǎn)業(yè)投入,希冀通過政策引導(dǎo)加速推進(jìn)信息化進(jìn)程。

　　拉美出臺網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)略

　　有分析認(rèn)為，拉美國家在推進(jìn)電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合發(fā)展上的滯后，致使網(wǎng)速提高對國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）增長和個人收入的貢獻(xiàn)率遠(yuǎn)不及發(fā)達(dá)國家。

　　日前,墨西哥通信與交通部宣布正式啟動實(shí)施“數(shù)字議程”，計(jì)劃在未來3年內(nèi)大規(guī)模推進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋和提速、全面提升全國互聯(lián)網(wǎng)滲透率，加快信息通信技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升國家競爭力。墨西哥由此成為繼智利、巴西和哥倫比亞等國之后又一個在信息化進(jìn)程上“奮起直追”的拉美國家。

　　此前智利政府發(fā)起的“數(shù)字行動議程”和哥倫比亞實(shí)施的“聯(lián)結(jié)發(fā)展議程”一方面加大對信息基礎(chǔ)設(shè)施的財(cái)政支出和社會投資，另一方面縮減城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝、增強(qiáng)窮人享有免費(fèi)信息化服務(wù)和資源；阿根廷政府出臺的“全國信息社會方案”和巴西推出的“人人用電腦”工程，十分注重向偏遠(yuǎn)山村的農(nóng)民家庭提供免費(fèi)的互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)以及對貧困人群的信息技術(shù)培訓(xùn)；古巴、秘魯、智利和阿根廷為縮短數(shù)字差距，實(shí)施了諸如“大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)”等計(jì)劃，紛紛建立起“虛擬大學(xué)”、推動高等教育的電子化和網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。

　　拉美經(jīng)委會寬帶監(jiān)測署與Everis咨詢公司日前聯(lián)合發(fā)布的《拉美信息社會指數(shù)》報(bào)告認(rèn)為，拉美地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)速度的提高與GDP增長明顯相關(guān),智利、巴西和哥倫比亞3國在2010年一季度到2011年一季度期間網(wǎng)速分別提高39%、20%、15%，同期3國年均GDP均較上一年增長22.6%、23.8%和12.9%。

　　總體而言，拉美地區(qū)的信息化進(jìn)程緩慢而不均衡,且面臨著信息技術(shù)對外依賴度高、本國高端信息技工嚴(yán)重短缺等問題。不過，誠如一位拉美學(xué)者所言，“未來，數(shù)字信息戰(zhàn)略對拉丁美洲的意義注定會像現(xiàn)今的礦產(chǎn)能源對拉美的意義一樣。”

　　非洲加大電信投入

　　近日,第七屆東非國際通信展暨東非通信技術(shù)展在內(nèi)羅畢召開，會議主題是“東非面對數(shù)字生態(tài)系統(tǒng)”，討論政府在移動通信方面的政策舉措和未來發(fā)展等話題。6月初非洲信息通信技術(shù)大會將在南非開普敦召開，7月初西非國家將在塞拉利昂舉行因特網(wǎng)政府間論壇。非洲大陸積極發(fā)展信息通信技術(shù)的努力引人矚目。

　　記者在南非、肯尼亞、贊比亞和剛果（金）等國家采訪時看到，各國都在鋪設(shè)國家戰(zhàn)略光纜系統(tǒng)，建設(shè)通信基站。全球移動通信系統(tǒng)協(xié)會的最新數(shù)據(jù)顯示，2011年移動電話已經(jīng)占非洲電話通信的90％，互聯(lián)網(wǎng)用戶在2000年至2011年間增長了2500％，在撒哈拉以南地區(qū)，4/5的互聯(lián)網(wǎng)用戶通過移動通信終端上網(wǎng)。

　　除了建設(shè)電信基礎(chǔ)設(shè)施外，非洲正積極聯(lián)通世界，以跨越數(shù)字鴻溝。據(jù)“信息技術(shù)新非洲”網(wǎng)站報(bào)道，東非的新印度洋網(wǎng)絡(luò)已于14日正式開通使用，線路長達(dá)3000公里，并與東非和非洲南部的3條線路相連，形成本地區(qū)網(wǎng)絡(luò)新格局。今年年中將再有兩條海底光纜從歐洲聯(lián)通西非，每條線路投資超過6億美元，將惠及大西洋沿岸非洲國家。快速發(fā)展的數(shù)字通信技術(shù)在促進(jìn)非洲經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展方面扮演了重要角色。　　

　　互聯(lián)網(wǎng)和電信產(chǎn)業(yè)的發(fā)展程度已成為衡量一個國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展及現(xiàn)代化管理水平的重要因素。愛立信公司研究發(fā)現(xiàn)，寬帶普及率每提高10%，將帶動GDP增長1%；寬帶速度每翻一番，GDP將增長0.3%。世界銀行則估計(jì)，新興市場的寬帶普及率每增加10%，GDP有望增長1.38%。顯然，拉美和非洲廣大發(fā)展中國家跨越數(shù)字鴻溝的努力，預(yù)示著其經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展的前景。