阿盟峰會能否為中東亂局指點迷津

　　阿拉伯國家聯(lián)盟（阿盟）第23屆首腦會議將于29日在伊拉克首都巴格達召開。在阿拉伯世界經(jīng)歷社會大變革、大動蕩的背景下，本屆阿盟首腦會議能否取得實質(zhì)成果，為中東亂局指點迷津，十分令人關(guān)注。分析人士指出，推遲了一年的阿盟首腦會議召開本身便是一個加強各成員國溝通與交流的積極信號。

　　聚焦敘利亞危機

　　阿盟本月22日在開羅召開的峰會籌備會上確定了此次峰會的重點議題，除敘利亞問題外，還有巴勒斯坦問題、巴以爭端、反恐問題、也門局勢，以及阿盟未來發(fā)展、消除中東地區(qū)以核武器為首的大規(guī)模殺傷性武器等十余項議題。

　　據(jù)埃及官方通訊社中東社援引阿盟高級官員的話說，此次峰會后將發(fā)表決議，支持敘利亞危機聯(lián)合特使安南的調(diào)解行動。

　　伊拉克常駐阿盟代表阿扎維日前在開羅召開的新聞發(fā)布會上表示，作為阿盟峰會的承辦國，伊拉克一直以來都支持通過全國對話和平解決敘利亞危機、組建新國民政府，同時也希望本屆阿盟峰會能夠達成促使敘人民實現(xiàn)改革及其他合法訴求的解決方法。伊拉克方面還表示將向峰會提交一份解決敘利亞問題的報告，供阿盟決策。

　　分析人士認為，在堅持通過政治對話方式和平解決敘利亞危機的伊拉克舉辦此次峰會，將對協(xié)調(diào)阿盟各成員國立場起到促進作用。

　　阿盟面臨困難

　　原定2011年初舉行的本屆阿盟首腦會議因多個阿拉伯國家處于政治動蕩之中而推遲了一年。但一年之后，擺在阿盟面前的仍然是充滿荊棘的路。

　　除了一直被外界所詬病的一體化進程遲緩、缺乏行動監(jiān)管實施機制等問題外，中東動蕩局勢也令阿盟深陷泥沼。被中止成員國資格的敘利亞被此次峰會拒之門外，而敘局勢在阿盟介入調(diào)解半年多之后仍然十分嚴峻。利比亞戰(zhàn)后重建過程艱難，令人反思阿盟當初對國際軍事干涉所持立場的公信力和正確性。而巴勒斯坦內(nèi)部和解進程面臨擱淺、以色列對加沙進行新一輪襲擊也令阿盟倡導(dǎo)的和平進程舉步維艱。

　　埃及前外交部長助理哈尼·希拉夫認為，長期以來各成員國將其政治意志凌駕于阿盟憲章之上，是阿盟機制無法順利運行的根本原因。他指出，中東各國更多地把阿盟當成是一個政治協(xié)調(diào)工具，導(dǎo)致阿盟成為各國為其政治利益進行拉鋸的戰(zhàn)場。

　　傳遞積極信號

　　往屆阿盟首腦會議一般會持續(xù)兩天，而本屆首腦會議將在一天內(nèi)結(jié)束議程。

　　塔赫塔維認為，從目前情況看，盡管本屆阿盟峰會將會類似于一頓公關(guān)儀式性的快餐，但在伊拉克舉行阿盟峰會本身意義足夠重大。伊拉克在經(jīng)歷9年戰(zhàn)火洗禮和政治動蕩后重新走上正軌，參與到阿拉伯大家庭的活動中，這本身就是一個積極信號。

　　也有分析人士指出，阿盟峰會在巴格達召開，對于改善阿拉伯世界與伊朗關(guān)系，以及改善伊拉克同沙特、科威特等海灣國家關(guān)系是一個難得的契機。

　　伊拉克新聞發(fā)展文化委員會主席易卜拉欣·薩拉吉在接受新華社記者采訪時表示，伊拉克政府和人民都希望本屆會議達成“利好成果”。他相信與會各國領(lǐng)導(dǎo)人會把握這一阿拉伯世界最高級別會議的契機，求同存異，為在各項問題尤其是經(jīng)濟合作方面達成豐碩成果創(chuàng)造條件。

　　阿拉比在接受埃及《金字塔報》采訪時說，在阿拉伯世界遭受沖擊、經(jīng)歷大變革時刻能夠舉行阿盟首腦會議本身就是一種成果。他說，這次會議旨在邀請阿拉伯國家各國首腦相聚一堂，令普通民眾感受到一個阿拉伯組織共同行動的成果，提高阿盟在民眾心目中的關(guān)注度。（記者陳聰 張寧 王宏彬）