一部反腐法案引發的博弈

　　17日下午4時，記者來到印度首都新德里地標印度門周圍廣場，看到成千上萬的當地民眾匯集于此，手上揮舞著印度國旗或標語，口中高喊“支持安納·哈扎雷”“祖國萬歲”“制止貪污腐敗”等口號。

　　據印度亞洲新聞社報道，印度一群示威者原計劃于16日上午開始在新德里展開一次大規模絕食示威活動，抗議印度國內腐敗現象，敦促政府出臺相關法律。但在活動開始之前，活動領袖人物安納·哈扎雷被以“公然藐視禁令”的罪名遭警方逮捕，并面臨為期一周的司法拘留。

　　被捕的消息一經傳出，哈扎雷的支持者隨即涌向關押他的位于新德里西部的提哈爾監獄，進行示威。隨后，抗議人群遭到警方的拘捕。印度內政部長奇丹巴拉姆向媒體證實：“目前，警方已逮捕1000多名示威群眾，他們被看押在不同的地方。”奇丹巴拉姆解釋說，政府“并非限制和平民主的抗議方式”，出動警力鎮壓只是因為抗議者拒絕遵守警方事先開出的條件。

　　不過，迫于輿論壓力，印度警方已同意釋放哈扎雷。據印度報業托拉斯17日引述新德里總警察局發言人巴加的話稱，警方已于16日深夜簽發了一份針對哈扎雷及其助手的“無條件釋放擔保書”。

　　報道稱，17日上午，政府派出代表與哈扎雷進行談判，但截至記者發稿時，哈扎雷仍然不愿離開監獄。他通過一名助手向外界表示，他不會離開監獄，除非收到政府的“書面擔保函”，允許他繼續進行自己的絕食抗議計劃。

　　安納·哈扎雷是何許人？民眾又為何示威游行？這其實都與一部遲遲未獲各方認可的反貪腐法案有關。

　　現年74歲的安納·哈扎雷是印度“反腐敗人民運動”組織的主要領導人物，也是國內聲望頗高的社會活動家，曾于1992年獲得印度政府頒發的榮譽公民獎。今年4月，一直奉行“圣雄”甘地倡導的“非暴力不合作”思想的哈扎雷發起一次“絕食至死”的抗議活動，向印度政府施壓，以盡快通過一部強有力的反貪腐法案，同時成立能代表多數人意見的獨立監察機構。盡管這一次絕食活動只維持了五天，但在印度多地引發強烈反響，最后以印度政府允許哈扎雷等外部人士加入到有關法案草案的商議進程而告終。

　　據了解，早在上世紀60年代末，印度議會下院就曾通過一部反貪腐法案，但因未獲得議會上院通過而無法施行。隨后幾十年間，歷任政府都曾試圖出臺這樣一部反貪腐法案，卻都無疾而終。直到2010年，辛格政府再次向議會提交一部“監察法案”草案，但再次遭到以印度“反腐敗人民運動”組織為首的各方抗議。于是在哈扎雷等人加入商議進程后，“反腐敗人民運動”組織更是于今年6月在互聯網上公布了一份“公民監察法案”文本，供大眾對比。

　　哈扎雷甚至公開表示，政府所提交的反貪腐法案只是“一個殘酷的笑話”，并形容印度的反腐運動的重要性相當于“第二次民族獨立”。

　　一時間，哈扎雷被捕事件也成為印度反對派攻擊執政政府的有力武器。印度最大的反對黨人民黨資深領導人阿德瓦尼表示，他對哈扎雷被捕并不感到意外。他還指責印度政府是在“殺雞儆猴”。

　　然而，針對哈扎雷等人的計劃，印度總理辛格17日在議會講話時予以抨擊，稱哈扎雷的行為是“完全錯誤”的，是“蓄意對抗政府”。他表示，哈扎雷是想通過示威“將其自己的法案強加于議會”，而這條道路是完全錯誤的。

　　辛格說，這個計劃是對政府權威的直接挑戰。他指出，“問題是到底誰來起草法律，又是誰來制訂法律。”他并強調，立法是議會的唯一特權。因此他敦促各黨派應當努力確保議會日程的順利進行，因為還有許多其他的法規草案需要進行討論通過。

　　當天在印度門參加游行的非政府組織成員普拉米莉也向記者表示，“這不是一蹴而就的事情，而是需要不斷的努力和爭取”，但她同時表示，希望看到政府能夠真正顯示出反腐決心，首先應當嚴懲自去年以來爆出的電信腐敗及英聯邦運動會丑聞案的貪污官員。（人民網新德里8月18日電 記者 廖政軍）