中美磨合出新共識
5月9日至10日，第三輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話在美國首都華盛頓舉行。這是在胡錦濤主席今年初成功訪美、兩國關(guān)系進(jìn)入建設(shè)合作伙伴關(guān)系新階段的背景下舉行的高層對話，同時(shí)也是自中東多國爆發(fā)被稱作“阿拉伯之春”的政治運(yùn)動(dòng)以來中美首次舉行高級別會(huì)談。因此，第三輪中美對話受到了廣泛關(guān)注。
與以往高層會(huì)談不同的是，在本次戰(zhàn)略對話期間，雙方還將舉行首次中美戰(zhàn)略安全對話。中美對話首次包括兩國軍方的高級官員，討論今后雙方如何避免兩軍之間的誤判。根據(jù)初步安排，由中國副外長張志軍與美國常務(wù)副國務(wù)卿斯坦伯格牽頭，雙方外交、軍事等各個(gè)部門的有關(guān)人員都會(huì)參加，從而使中美軍方官員能與文職官員互動(dòng)。
筆者去年在分析第二次中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話時(shí)，就曾明確提出，中美經(jīng)濟(jì)合作充分，戰(zhàn)略對話不足，一條腿長、一條腿短嚴(yán)重影響中美關(guān)系的正常發(fā)展。中美這樣兩個(gè)世界性大國，如果存在互不信任，戰(zhàn)略猜忌，是不可想像的。中美之間的諸多困難也是由于相互猜忌、相互不信任造成的。因此，此次對話補(bǔ)上這種缺失是非常及時(shí)的，也是非常必要的。
中美關(guān)系對雙方的重要性及其共識的形成，也是中美博弈的結(jié)果。去年年初以來，中美受谷歌事件、售臺64億美元武器、達(dá)賴訪美、氣候問題、貿(mào)易摩擦、人民幣升值、黃海軍演、南海主權(quán)及美國高調(diào)“重返亞洲”等問題影響，接連觸動(dòng)雙方本已敏感的神經(jīng)，中美關(guān)系烏云密布，幾起幾落。直到今年1月，美國防長蓋茨訪華及中國國家主席胡錦濤訪美，中美關(guān)系才由此止跌回升，確立了共同努力建設(shè)相互尊重、互利共贏的合作伙伴關(guān)系的共識。
經(jīng)過磨合，中美出現(xiàn)了新共識，而且現(xiàn)在似乎有越來越多的共識。據(jù)外界普遍預(yù)計(jì)，匯率問題仍將是此次對話的重頭戲。實(shí)際上，自去年6月中國重啟人民幣匯率改革進(jìn)程以來，人民幣對美元累計(jì)升值超過5％，如果考慮到通貨膨脹率因素，人民幣實(shí)際有效匯率對美元升值已超過10％。在對話舉行的前幾天，人民幣持續(xù)加速升值。4月29日，人民幣對美元匯率中間價(jià)首度突破6．50大關(guān)，至6．499，再度刷新了匯改以來的記錄。甚至中國財(cái)政部副部長朱光耀5月6日坦承，中美雙方對人民幣匯率改革的方向認(rèn)識是一致的。盡管中方堅(jiān)持改革目標(biāo)應(yīng)為深化人民幣匯率形成的機(jī)制，而美方更強(qiáng)調(diào)升值的幅度，但朱光耀強(qiáng)調(diào)中美雙方可以通過溝通、交流，來深化彼此的理解。
應(yīng)該說，中國人為、長期的低匯率是被沿海地區(qū)及出口企業(yè)所綁架，這樣的結(jié)果是資源與勞動(dòng)外流，換來一堆日益貶值的美元，不斷虧損、流失的海外資產(chǎn)以及國內(nèi)難以控制的通脹。廉價(jià)商品沖擊世界，還加劇美國等發(fā)達(dá)國家的失業(yè)問題，同時(shí)又導(dǎo)致海外貿(mào)易摩擦與排華情緒的升級，對中國已是得不償失。同樣，對美國來說，美國幾十年來一直依賴“借錢”的消費(fèi)模式，錢不夠，只能再通過央行瘋狂印錢及讓美元貶值來對沖。如此下去，時(shí)間久了，最終也會(huì)危及美國及美元的領(lǐng)導(dǎo)地位。因此，中美各自經(jīng)濟(jì)的再平衡不僅是雙方共識，同時(shí)也是世界共識。
在反恐方面，在拉登被擊斃后，中國外交部發(fā)言人5月2日稱此為“國際反恐斗爭的重要事件和積極進(jìn)展”。當(dāng)美國助理國務(wù)卿坎貝爾5日被問到拉登之死對于中美關(guān)系的影響時(shí)，他表示，美國方面感謝中方在此事上的表態(tài)，在戰(zhàn)略對話期間，美國期待與中方討論并尋求在適當(dāng)領(lǐng)域開展反恐合作。與此同時(shí)，中國公安部也表示“東突”恐怖分子有回流的跡象，很有可能從中亞方向向中國境內(nèi)潛入。如此看來，加強(qiáng)反恐合作亦是中美共識。
總的來說，中美合作共識的增多根源于中國地位的變化。中國現(xiàn)在是世界最大工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)國、世界第二大經(jīng)濟(jì)體、第一大出口國和第二大進(jìn)口國。中國自身的利益與美國所主導(dǎo)的世界已交融。應(yīng)該看到，離開了中美合作，美國領(lǐng)導(dǎo)世界就會(huì)變得越來越力不從心，甚至是國力透支而衰落，而中國放棄與美國的合作，更無法推進(jìn)、分享和保障自己的全球利益。因此，從這個(gè)意義上說，中美除了全方位地合作，幾乎是別無選擇。（儲(chǔ)昭根 作者系戰(zhàn)略觀察與國際問題學(xué)者）
