卡塔爾會議未解利比亞僵局

　　由西方國家、部分阿拉伯國家及聯合國、北約等國際組織代表組成的“利比亞聯絡小組”１３日在卡塔爾首都多哈舉行首次會議。與會各方一致認為政治途徑是解決利比亞當前危機的唯一辦法，但會議并未產生一項具體的解決方案。

　　聯合國秘書長潘基文、北約秘書長拉斯穆森、英國外交大臣黑格和美國、德國、西班牙以及歐盟、北約、阿盟和非盟等國際組織的代表出席了近兩小時的閉門會議。利比亞政府沒有派代表與會，但由反對派成立的“全國過渡委員會”的代表參加了會議。

　　會議發表的主席聲明敦促利比亞領導人卡扎菲下臺，稱卡扎菲及其政權已“失去全部的合法性，他必須放棄權力，讓利比亞人民決定自己的未來”。聲明承認“全國過渡委員會”是能夠代表利比亞民眾愿望的合法對話者，并同意在國際社會和利比亞反對派之間建立一個“臨時的財政機制”，以滿足反對派短期的財政需要。與會各方還同意向利反對派提供“物質支持”。

　　與上月２９日在倫敦舉行的利比亞問題國際會議發表的聲明相比，這次會議的聲明措辭強硬，首次明確要求卡扎菲下臺，并集體承認利反對派的合法地位。

　　由于聲明沒有具體描述何為“物質支持”，與會國從本國的利益出發對此進行了不同的解讀，分歧焦點在于這種支持是否包括提供武器。

　　卡塔爾首相兼外交大臣哈馬德說，“物質支持”可以包括“防御設備”。意大利外交部發言人馬薩里會前對媒體說，這次會議“議程肯定包含向反政府武裝提供武器的討論……我們需要向他們提供所有可能的防御手段”。他認為，“聯合國決議沒有禁止（向反政府武裝）提供武器”。
 
　　比利時等國反對向利反對派提供武器。比副首相兼外交大臣范納克爾指出，聯合國安理會第１９７３號決議規定在利比亞設立禁飛區、允許各國采取必要措施保護利比亞平民，但并未允許向平民提供武器。

　　在是否加大對利打擊力度問題上西方國家內部也存在分歧。

　　美國從４月４日開始已不再執行空襲卡扎菲地面部隊的任務，留下的缺口只能主要由法國和英國來填補。有些“不堪重負”的英法兩國在這次會議期間呼吁加大對利軍事打擊力度。

　　英國外交大臣黑格呼吁軍事行動參與國派遣更多戰斗機對（利比亞政府的）地面目標實施打擊，法國外長朱佩則要求加大對卡扎菲軍隊的打擊力度，以逼迫其下臺。

　　但比利時、德國等國則認為無此必要。范納克爾就說，北約沒必要擴大對利比亞的軍事打擊規模。德國外長韋斯特韋勒認為，軍事打擊并不能解決利比亞問題。北約秘書長拉斯穆森１１日說，北約目前沒有考慮在利比亞采取“更強硬手段”。

　　對此，利比亞反對派頗有微詞，出席會議的利比亞“全國過渡委員會”代表馬哈茂德說，北約正在動用最小的力量來保護利比亞平民。

　　目前，利比亞政府與反對派在軍事上正處于膠著狀態，彼此短期內難以決出勝負。非盟幾天前的調停努力也因反對派拒絕接受其提出的停火路線圖計劃而告失敗。

　　可以看出，在這次卡塔爾會議上，有關各方只是表明政治途徑是解決利比亞危機的唯一方式，但并未拿出具體解決方案。科威特政治分析人士埃薩姆說，利比亞反對派接受和平協議的前提是卡扎菲下臺，但短期內難以產生一份令雙方都滿意的方案，政治調解面臨很大困難。（杜健）