揭開“其他支出”暗藏的“花招”

　　預(yù)算制度改革要做到不讓“其他支出”繼續(xù)膨脹，逐步縮小比重。

　　記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，目前在一些地方政府部門的預(yù)算報(bào)告中，仍然存在“說不清道不明”之處，不僅讓人“霧里看花”，更暗藏一些“花錢花招”。如某市2011年一般預(yù)算支出中，按功能分類，“其他支出”達(dá)百億元。(《新京報(bào)》4月1日)

　　“其他支出”，究竟是什么支出？一般來說，公務(wù)員工資之外的補(bǔ)償、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房保障等方面的“特殊補(bǔ)貼”，都可往里面“裝”。還需注意的是，有人還把在娛樂場所玩樂產(chǎn)生的費(fèi)用也列入“其他支出”。

　　有例為證。據(jù)報(bào)道，2009年被調(diào)查的湖南省瀏陽市廣電局長的奢侈消費(fèi)清單中足浴中心、餐廳包廂、西餐廳、水療中心等都是通過“其他支出”列支。

　　而且，有時(shí)候“其他支出”中還有“其他”。這很像是在“打游擊”，審計(jì)部門很難是他們的對手，更別說普通百姓。能將“其他支出”這塊蛋糕做到如此之大，堪稱一絕。上百億元的“其他支出”中暗藏了多少“花招”，委實(shí)很難估計(jì)。

　　可見，不把“其他支出”這一項(xiàng)清除出財(cái)政預(yù)算編制，可能規(guī)范預(yù)算編制就無從談起。

　　接下來，預(yù)算制度改革要做到不讓“其他支出”繼續(xù)膨脹，逐步縮小比重。

　　同時(shí)，要讓全社會都知道“其他支出”包含哪些，用在哪里，金額是多少，逐項(xiàng)逐筆交代清楚，才可能最大限度減少“其他支出”中的“花招”，預(yù)算編制也才能逐步走向規(guī)范。(王學(xué)進(jìn) 媒體人)