人性執(zhí)法不能置法律于不顧
“處理違章只罰款不扣分”,安徽合肥交警一項處理交通違法行為的規(guī)定剛出臺,就成為輿論關(guān)注的焦點。
合肥交警的說法是,公安部第123號令公布的《機動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》2013年1月1日將正式實施,新規(guī)加大了對部分嚴(yán)重交通違法行為的處罰幅度和記分分值,此次“處理違章只罰款不扣分”的行動是為做好新、舊規(guī)定的銜接。
合肥交警出臺的這項規(guī)定,雖然受到廣泛關(guān)注,但并不是什么新招。長期以來,違章只罰款不扣分的情況在全國各地都不同程度存在。由于各地執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則不一,自由裁量的范圍很大,導(dǎo)致“同案不同罰”的情況時有發(fā)生,一些群眾意見很大。合肥交警就承認(rèn),在集中處理交通違法行為的具體操作過程中存在把關(guān)不嚴(yán)、失之于寬現(xiàn)象,下一步將嚴(yán)格依法加強對違法駕駛?cè)说慕逃吞幜P。
事實上,一些地方出臺的只罰款不扣分規(guī)定,涉嫌違背相關(guān)法律規(guī)定。《中華人民共和國道路交通安全法》第24條明確規(guī)定,公安機關(guān)交通管理部門對機動車駕駛?cè)诉`反道路交通安全法律、法規(guī)的行為,除依法給予行政處罰外,實行累積記分制度。這就意味著,對于道路違法行為,有關(guān)部門在罰款的同時還要進(jìn)行記分,兩者缺一不可。
我國是社會主義法治國家。多好的人性化執(zhí)法也不能置法律于不顧,而處理違章只罰款不扣分明顯有違法律規(guī)定,也會帶來不良后果。記分作為行政處罰的一個必要措施,具有不可替代的教育和警示作用,在交通違法行為處理過程中作用尤為突出。沒有記分的罰款,除了有損法律尊嚴(yán)之外,還在一定程度上縱容交通違法行為的發(fā)生。這樣的所謂人性執(zhí)法,最終坑害的是廣大人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。
