公車養不起等報廢折射了什么？

　　“好端端的車子不用，停放在辦公樓下日曬雨淋了兩年，浪費了真可惜。”近日，有網友反映四川達縣計生局將省計生委贈送的一輛看起來很新的依維柯停著不用，如今都快放爛了。計生局回應稱因耗費大養不起，等到報廢年限再報廢。（3月25日華西都市報）

　　公車養不起而提前“退休”，單位似乎很無奈。其實，未必不是好事。這輛依維柯原作手術服務車使用，整車外觀不見大的破損，反光鏡、輪胎都完好，只是個別地方因為長期日曬雨淋，已銹跡斑斑。達縣計生局養不起停得起，棄而不用是理性的。如果負債使用，加大三公支出，單位不堪重負，讓人看了更心疼。但沒多大問題的公車閑置等報廢太可惜了，作為業務用車可以調給醫院等衛生機構使用，改作校車也可發揮“余熱”，緩解農村地區學生交通的困難。再說了，公車閑置會釋放一個錯誤訊號刺激汽車市場，有悖于節能減排的初衷。

　　公車“養不起”的問題早已不是個案，在一些地方的公車改革中得到了初步的破解。不過，車改的提法不是“等報廢”，有一個很主動強勢的動詞叫“封存”。比如，3月9日山東省提出對公務用車將實行編制管理，省級黨政機關一般公務用車每20人配備1輛，節假日期間除特殊工作需要外一律封存停駛。也有地方規定公務量不足的多余車輛一律封存。但封存不是終極目的，若不予處理就會毫無懸念地步入“報廢”。對此，幾年前杭州市給出了一個出路。杭州公車改革規定，市局級以下一律取消專車，大部分公車都向社會公開拍賣。設立“機關公務用車服務中心”，統一調度和管理公車，接受來自機關單位的公務用車預約，計價市場化。一方面以“零增長”為底線把住單位買新車的關口，另一方面“盤活存量”，使公車使用效益發揮最大化。如果達縣也能采取此法，這輛依維柯就不會提前遭遇冷落，坐等報廢了。

　　公車等報廢，折射改革迫不及待。誠然，一些地方的公車封存、統一調度和公開拍賣只是星星之火，而且公車的購置、管理、使用和處置比較復雜，公車績效審計也未能形成規范的制度，但這不意味著“養不起”的公車只能選擇“等報廢”。國務院批轉發展改革委關于2012年深化經濟體制改革重點工作意見的通知提出深入推進機關后勤服務社會化改革，推進公務用車制度改革的指導意見，適時出臺中央和國家機關公務用車制度改革方案。各地政府不能坐等改革指導意見出爐，應敢于向自己開刀，先行先試，一方面主動公開公車規格數量、油耗、維養費用以及政府采購、使用管理等方面的情況，讓民眾參與監督，更好地為公車改革支招，另一方面針對公車支出大、使用效益不高以及閑置等問題，借鑒外地一些好的做法，大膽改革積弊，積極破解癥結。那種被高油價逼停公車的無所作為，不僅陷入被動，更有損政府公信力。（梁江濤）